Название: Предпринимательское право - Афонин В.С.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 804


Законы обладают высшей юридической силой в сравнении с подзаконными нормативными актами. Статья 76 Конституции Российской Федерации разграничивает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами. Поэтому федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

Особое место в законодательстве занимают отраслевые кодифицированные нормативные акты.

Наиболее важным и крупным кодифицированным актом, регулирующим отношения в предпринимательской сфере в нашей стране, является Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая которого подписана Президентом Российской Федерации 30 ноября 1994 года и введена в действие, в основном, с 1 января 1995 года1, а часть вторая подписана Президентом Российской Федерации 26 января 1996 г. и введена в действие с 1 марта 1996 года2. Третья часть ГК РФ, рассчитанная на институты интеллектуальной собственности, наследственное право и международное частное право еще не принята.

Таким образом, предпринимательские отношения регулируются нормами Гражданского кодекса, поскольку Конституция Российской Федерации не предусматривает ни предпринимательского права, ни арбитражного судопроизводства.

Рассмотрение и разрешение гражданских дел в сфере экономики иуправления ею осуществляется в арбитражном судопроизводстве. Таким образом, гражданское судопроизводство состоит из двух частей: непосредственно гражданского судопроизводства, обеспечивающего разрешение споров с участием граждан по вопросам личного имущественного и неимущественного характера, и арбитражного судопроизводства, обслуживающего отношения исключительно юридических лиц и граждан-предпринимателей, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности и управления ею. Причем, каждая из этих частей судопроизводства регламентируется своим особым процессуальным законодательством. Таким образом, законодатель допускает регулирование отношений гражданского судопроизводства двумя самостоятельными отраслями процессуального законодательства. В этой связи возникает вопрос: а почему из гражданского права не может быть выделена самостоятельная отрасль или подотрасль права, регулирующая предпринимательские отношения? Работа по созданию кодифицированного хозяйственного законодательства активно проводилась в дореформенное время. Одновременно с разработкой Гражданского кодекса Российской Федерации по заданию Президента страны Институтом государства и права Российской академии наук был разработан проект Предпринимательского кодекса. Но дальше разработки проекта дело не пошло. Идея реального выделения в самостоятельную отрасль хозяйственного законодательства не состоялась. Однако, соединение в одном нормативном акте даже кодифицированном норм, регулирующих совершенно отличные правоотношения нельзя считать единственно правильным.

Представляется, что нормы, регулирующие отношения в экономической сфере, должны быть сосредоточены в отдельном кодексе. Их следует изъять из Гражданского кодекса РФ, как это было сделано ранее с нормами, регулирующими семейные и жилищные правоотношения. Семейный и Жилищный кодекс действуют независимо от Гражданского кодекса в рамках единого гражданского законодательства.

Систему законодательства, регулирующего предпринимательские отношения, наряду с кодифицированными нормативными актами (Гражданский кодекс, Воздушный кодекс, Транспортный устав железных дорог и др.) образуют специальные законы. Например, Закон РФ «О банках и банковской деятельности»1, Закон РФ «Об акционерных обществах»2 и т.д. Эти и другие специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера как ГК РФ, имеют весьма важное значение, ибо в них отражены и юридически закреплены происходящие в нашей стране экономические преобразования.

В систему отраслевого законодательства входят также и подзаконные нормативные акты, издаваемые Президентом и Правительством Российской Федерации.

Указы Президента Российской Федерации, как подзаконные нормативные акты, не должны противоречить законам.

На основании и во исполнение законов, указов Президента Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность. Указанные постановления Правительства Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Законам и указам Президента Российской Федерации.

Нормы, регулирующие отдельные вопросы предпринимательства, могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с п. 7 ст. 3 ГК РФ министерства или иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. Следует иметь в виду, однако, что ст. 71 Конституции РФ установила, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. В соответствии с этим органы власти и управления субъектов Российской Федерации и муниципальные образования не вправе издавать нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

Следует разграничить предпринимательское право как науку, отрасль и учебную дисциплину в вузе. Если отрасль предпринимательского права как часть гражданского права регулирует соответствующие общественные отношения, а наука изучает определенные явления, то предпринимательское право как учебная дисциплина обучает отраслевому праву и науке отраслевого права1.

В задачу предпринимательского права как учебой дисциплины входит обучение тем нормам предпринимательского права и практике их применения, которые в совокупности образуют предпринимательское право как отрасль (подотрасль) права.

Однако недостаточно изучения в рамках учебной дисциплины действующего законодательства. Оно может динамично меняться. Обучение может быть успешным тогда, когда оно опирается на результаты научных исследований. Поэтому в сферу обучения рассматриваемой учебной дисциплины входит изучение и познание выработанных наукой понятий, суждений, концепций, идей и теорий.

В учебном курсе предпринимательского права излагаются положения и выводы относительно предмета и методов предпринимательского права, механизм создания и функционирования предпринимательских структур, правовой рынок имущества коммерческих организаций, механизм правового регулирования предпринимательства государством, механизм хозяйствования и хозяйственно-правовой ответственности. В результате студент овладевает знаниями не только законов и практики их применения, но и познает закономерности их развития, знакомится с выработанным наукой понятийным аппаратом, теоретическим обоснованием норм права, правилами их применения и толкования.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5