Название: Предпринимательское право - Афонин В.С.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 805

Деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях: а) неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение единого года; б) решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности; в) если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства; г) использования земельного участка методами, приводящими к деградации земли; д) изъятия земельного участка в установленном законом порядке для государственных и общественных нужд; г) в связи с банкротством.

Решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным органом местного самоуправления.

Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства решаются арбитражным судом.

При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банка, расчеты с прочими кредиторами. Оставшееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся между бывшими членами хозяйства.

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕФОРМ

В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

Пожалуй, ни в одной отрасли народного хозяйства не происходило столько преобразований как в аграрно-промышленномкомплексе (АПК). В конце 1985 года в нашей стране в АПК вошли бывшие самостоятельными Министерство сельского хозяйства, Министерство плодоовощного хозяйства, Министерство мясомолочной промышленности, Министерство пищевой промышленности, Министерство сельского строительства и Государственный комитет по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства. На базе этих ведомств был создан единый комплексный орган агропромышленного управления — Государственный агропромышленный комитет. Но в систему агропромышленного комплекса, кроме предприятий и организаций Госагропрома, входили еще Министерство хлебопродуктов, Министерство мелиорации и водного хозяйства, Министерство рыбного хозяйства, Государственный комитет по лесному хозяйству и Центросоюз.

В настоящее время в агропромышленном комплексе, объединены предприятия основного сельскохозяйственного производства (хозяйственные общества и товарищества, артели, колхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения) и обслуживающего производства (предприятия по ремонту сельхозтехники, производящие удобрения, осуществляющие ремонтные, строительные, транспортные работы на селе, перерабатывающие, заготовительные и др.), которые функционируют на базе разных форм собственности, в виде различных организационно-правовых форм, установленных Гражданским кодексом РФ.

В агропромышленном комплексе активно проводится приватизация государственных и муниципальных предприятий, преобразование колхозов и совхозов в частные предприятия, создание фермерских хозяйств.

В результате приватизации и разгосударствления в агропромышленном комплексе создана сеть самостоятельных и равноправных предприятий, действующих как в сфере сельскохозяйственного производства, так и в обслуживании последнего.

Каждое предприятие основного и обслуживающего производства выступает на рынке самостоятельно. Однако уже первые опыты реформ показали, что государственное регулирование сельского хозяйства при вступлении в рынок необходимо для организации и координации взаимодействия и согласованного функционирования структур АПК. Слишком сложен сам по себе экономический механизм АПК, условия его вхождения в рынок, чтобы можно было надеяться на саморегулирующиеся механизмы адаптации всех звеньев АПК для их эффективной совместной работы. Органом, осуществляющим такие функции, стало созданное постановлением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. № 81 «О реформировании системы государственного управления аграрно-промышленного комплекса Российской Федерации»1 Министерство сельского хозяйства РФ. Этот государственный орган не является директивным и не представляет собой орган отраслевого управления. Лишь в отношении предприятий, оставшихся в государственной собственности, на министерство возлагаются функции контроля за использованием государственного имущества подведомственных предприятий и организаций, заключения контрактов с их руководителями, утверждения уставов этих предприятий2.

Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства определены в Федеральном Законе от 14 июля 1997 г. «О государственном регулировании агропромышленного производства»3. В нем предусмотрены меры государственного воздействия на формирование и функционирование рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия. В законе закреплены принципы свободной реализации производимой продукции, внедрения системы залога приобретенной в собственность государства продукции, осуществления мероприятий по стабилизации рынка путем проведения закупочных и товарных интервенций, установления гарантированных цен на сельхозпродукцию, предоставления различных дотаций и компенсаций сельскохозяйственным производителям.

Законодательное установление названных и других мер взаимодействия государства и товаропроизводителей определяется государственной политикой поддержки и развития агропромышленного комплекса, развития сельскохозяйственного производства. Однако механизм реализации этого закона до конца не разработан. Сельскохозяйственное производство пока не получает необходимой государственной поддержки, хотя ряд конкретных мер в этом направлении был предусмотрен в постановлении Правительства РФ от 15 апреля 1998 г. «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998 году»1.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей важное значение имеет создание стабильного рынка сельхозпродукции. В этих целях государство намерено определять объемы производства основных видов продукции, поставлена задача создания рыночной инфраструктуры, намечается создание федеральной информационной системы, обеспечивающей товаропроизводителей информацией о спросе и предложении товаров, ценах, условиях поставки, складского хозяйства, тароупаковочной индустрии, оптовых продовольственных рынков и других рыночных структур2.

Одной из основных составляющих рынка сельхозпродукции является рынок государственных закупок. Правовой базой закупок сельхозпродукции являются Гражданский кодекс РФ и Федеральные Законы: «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»3, «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»4, «О государственном оборонном заказе»5.