Название: Предпринимательское право - Афонин В.С.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 805

Областные, региональные органы управления могут вступать в договорные отношения с предпринимательскими структурами, например, на оказание дотационных услуг.

Разумеется, говорить о такой правовой форме хозрасчета можно, но надо иметь в виду его явные отличия от всех выше рассмотренных форм хозрасчета. Эта проблема требует всестороннего и глубокого изучения, как с правовой, так и с экономической стороны. Не вызывает сомнений одно — такая правовая форма хозрасчета имеет право на существование в рыночной экономике.

3. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

Объективные предпосылки экономического стимулирования коренятся в самой сути производственных отношений, строящихся на основе различных форм собственности, при имущественном обособлении хозяйственных органов, с учетом индивидуальных, материальных, духовных потребностей людей. Эти факторы порождают не только общегосударственные интересы, но и обособленные материальные интересы отдельных коллективов и тружеников.

Материальные интересы целесообразны и необходимы в процессе производства.

Однако для реального существования экономического стимулирования мало объективных закономерностей. Реальными они становятся, если познанная их необходимость воспринимается государством, учитывается в его хозяйственной политике, находит отражение внормах права и реализуется в хозяйственных и экономических отношениях его участниками.

Государство определяет сферы использования экономического стимулирования, его цели, методы и формы, состав субъектов, источники и размеры налогов и других обязательных платежей, порядок формирования и правовой режим денежных средств для стимулирования.

Из сказанного можно сделать вывод, что система экономического стимулирования является по своей природе экономико-правовой категорией и что в процессе развития и совершенствования этой системы, помимо экономических разработок направлений, методов, форм и рычагов воздействия на материальные интересы участников производства, важное значение имеет рациональное, научно-обоснованное использование правовых средств, выражающих не только форму, но и содержание объективных предпосылок экономического стимулирования.

В структуре экономического стимулирования можно выделить индивидуальное стимулирование работников за труд каждого и коллективное стимулирование групп людей по итогам работы за определенный период. Механизм экономического стимулирования является элементом хозрасчета и поэтому применяется только к деятельности и отношениям хозрасчетных органов.

Посредством экономического стимулирования достигается сочетание хозрасчетных интересов организаций с их трудовым коллективом и государства, общества в целом.

В экономическом стимулировании используются два метода воздействия на интересы организаций — метод поощрения и метод наказания (ответственности, т.е. ухудшение финансового состояния).

4. ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ФОНДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

Для реальной деятельности экономического поощрения создается система фондов экономического стимулирования: фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд развития производства. Все эти фонды зависят от величины и динамики прибыли, т.е. являются формами коллективного стимулирования.

Отчисления в фонд материального поощрения производятся по нормативам, в процентном отношении к прибыли. Эти средства расходуются на премирование работников за выполнение и перевыполнение планов производства, на единовременное поощрение за выполнение особо важных заданий, выплату вознаграждений по итогам работы за год, оказание единовременной помощи.

Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства образуется за счет прибыли, но не в процентном отношений к ней, а в размере 30—50 (в строительстве 40—60)% фонда материального поощрения. Конкретные размеры (уровни) фонда устанавливаются самим предприятием в зависимости от уровня социального обеспечения работников.

Эти средства расходуются на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, детских учреждений, медицинских объектов, объектов культуры, спорта, удешевление питания рабочих в столовой и буфетах и др.

Фонд развития производства формируется за счет прибыли (процентное отношение к ней) и за счет амортизационных отчислений на восстановление основных фондов в размере от 10 до 50% этих отчислений.

Этот фонд используется коллективно, ибо развитие производства, рост производительности труда, повышение уровня механизации в конечном счете приводит к повышению материального благосостояния через рост прибыли.

Экономическое стимулирование распространяется и на производственные подразделения предприятий и на центры хозяйственных систем. В министерствах и центрах вместо фондов создаются централизованные резервы и централизованные фонды. Здесь важно выяснить: кому — центру хозяйственной системы или системе в целом принадлежит право оперативного управления такими фондами, резервами.

Указанное имущество (фонды и резервы экономического стимулирования) принадлежит на праве оперативного управления не хозяйственной системе (или подсистеме) в целом, а ее центру — управлению объединения или соответственно министерству. По своему экономическому содержанию средства централизованных фондов — это общее имущество предприятий и организаций, входящих в хозяйственную систему.

ГЛАВА 9. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ