Название: Право социального обеспечения России - Захаров Л.М.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 951

Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности наиболее высокопоставленных чиновников, зависит от длительности их пребывания на этих должностях. При замещении таких должностей от года до трех лет ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55%, а при замещении этих должностей свыше трех лет — 75% месячного денежного вознаграждения. Месячные денежные вознаграждения определяются (по выбору) либо по замещаемой должности на день достижения соответствующего возраста, дающего право на пенсию по старости, либо по занимаемой должности на день прекращения полномочий.

Другим федеральным государственным служащим доплата к пенсии исчисляется иначе. Ее размер зависит от стажа государственной службы. При 15-летнем стаже государственной службы доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составила 45% месячного денежного содержания. За каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет размер доплаты увеличивается на 3 % месячного денежного содержания. Однако общая сумма пенсии и доплаты не может превышать 75% месячного денежного содержания.

Размер доплаты этим государственным служащим исчисляетсяпо их выбору либо из месячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев государственной службы, предшествующей дню ее прекращения либо дню достижения соответствующего возраста, дающего право на пенсию по старости. Среднее месячное вознаграждение определяется путем деления общей суммы вознаграждения, полученного за эти месяцы, на 12. При этом при увеличении вознаграждения в расчетном периоде месячное денежное содержание рассчитывается с учетом его повышения за весь расчетный период. В состав денежного содержания практически включаются все выплаты, из которых складывается заработок чиновника, в том числе должностной оклад, надбавка к нему (за квалификационный разряд, за особые условия государственной службы, за выслугу лет) и премии, кроме премий, носящих единовременный характер. Однако общий размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата, не должен превышать 1,8 должностного оклада (оклад плюс все остальные выплаты в пределах 0,8 оклада).

Ежемесячная доплата к пенсии пересчитывается по мере повышения должностных окладов тем чиновникам, которые продолжают службу. Пересчет доплаты осуществляется со дня повышения окладов.

Доплата к пенсии выплачивается со дня подачи заявления о ее установлении, но не ранее, чем со дня увольнения с государственной службы и назначения государственной пенсии.

Определена также особая процедура установления доплаты к пенсии. Заявление об этом подается руководителю организации по месту последней работы. Решение об установлении доплаты к пенсии (в процентах к денежному содержанию) принимается им в 14-дневный срок. Затем оно в 7-дневный срок направляется в Минтруда, который в месячный срок определяет размер (сумму) доплаты и передает оба решения для исполнения в местный орган социальной защиты населения по месту жительства получателя пенсии и доплаты к ней.

Доплата выплачивается ежемесячно вместе с пенсией. При замещении соответствующих должностей (государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта РФ или муниципальной должности муниципальной службы) выплата ежемесячной доплаты приостанавливается. Возобновляется выплата в том же порядке, который предусмотрен для ее установления. Следовательно, всякая иная работа не препятствует получению доплаты к пенсии.

Ежемесячная доплата не устанавливается к пенсии за выслугу лет, ежемесячному пожизненному денежному содержанию, дополнительному пожизненному ежемесячному материальному обеспечению, к ранее установленной субъектом РФ доплате к пенсии.

Правила, которые введены Указом от 15 июня 1999 г., несколько отличаются от действовавших до этого. Наиболее существенные отличия: повышены требования к продолжительности стажа государственной службы — с 12 лет 6 мес. и 10 лет — соответственно для мужчин и женщин — до 15 лет независимо от пола; установлен определенный срок работы (не менее года) для получения доплаты к пенсии тем гражданам, которые замещали государственные должности и некоторые другие должности (ранее какой-либо срок не был предусмотрен); снижены размеры доплаты с 55% до 45% и понижен максимальный размер доплаты с 80% до 75% ежемесячного денежного содержания; предусмотрен дифференцированный размер доплаты для граждан, занимавших государственные должности и некоторые другие должности (от года до трех лет и свыше трех лет — 55% и 75% ежемесячного денежного содержания вместо 80%); установлено, что для всех доплаты исчисляются исходя из среднего ежемесячного денежного содержания, определяемого за 12 полных месяцев работы, кроме тех граждан, которые замещали государственные должности и некоторые другие должности. Это позволяет сделать вывод, что некоторые наиболее очевидные излишества в пенсионном обеспечении устранены. Однако в целом привилегированная система пенсионного обеспечения сохраняется.

В Законе «Об основах государственной службы в Российской Федерации» указано, что в случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты этой пенсии определяются федеральным законом. Закон, как отмечалось, не принят; особые пенсии для тех семей, которые потеряли кормильца вследствие указанной причины, подзаконными актами также не установлены. Следовательно, пенсии семьям государственных чиновников назначаются на общих основаниях.