Название: Политическая социология - Тощенко Ж.Т.

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1629


При характеристике региональных электоральных предпочтений средства массовой информации чаще всего употребляют термины: «красный» регион, демократический. Это грубо и далеко не точно. Анализ электоральной статистики, осуществленный усовершенствованным методом «распознавания» под руководством В.А. Леванского, позволил выявить 12 типов регионов (в данном случае под регионом понимают субъект Федерации). Внутри каждого региона можно было выделить еще 5—6 (иногда 8 и более) типов поселений с достаточно ярко выраженными особенностями электорального поведения. Не трудно представить объем работы, необходимый для детального описания общей картины, особенно с учетом того, что региональное законодательство о выборах отличается чрезвычайной пестротой, несопоставимостью и привести его к единому знаменателю практически невозможно. Скажем, нет даже однозначных трактовок, с какого уровня начинается муниципальное (местное) самоуправление, кого следует выбирать, а кого назначать. Поэтому остановимся на тех общих моментах проблемы выборов в местные органы власти, которые прорисовываются наиболее отчетливо.

Данные исследований свидетельствуют о том, что уровень отчуждения граждан от федеральных органов власти существенно превышает аналогичные показатели для регионального и местного уровней. Казалось бы, этот факт должен проявиться в более активном голосовании навыборах в региональные и местные органы власти. Однако этого, как правило, не наблюдается. Выборы в областные думы в конце 90-х годов, которые часто были совмещены с выборами губернаторов и депутатов местных органов власти, зафиксировали активность избирателей в среднем на уровне чуть больше 30%. Два обстоятельства, по нашим данным, решающим образом влияют на такое положение дел. Во-первых, большая часть обследованных респондентов относит местные органы власти к власти «второго» и даже «третьего» сорта. По их мнению, это власть, от которой мало что зависит. В финансовом отношении она не самостоятельна (а сегодня это главное). Во-вторых, сказывается русская лень-матушка. На местном уровне раскрутить избирательную кампанию, как правило, кандидату не удается: для этого нет ни средств, ни умения. От этого и растет число голосующих по причинам «никто не привлекал», «не агитировал».

Что касается особенностей голосования на местном уровне, то связаны они прежде всего с тем, что основная масса избирателей, приходящая к избирательным урнам, достаточно хорошо представляет себе сильные и слабые стороны кандидата. Это знание черпается не из листовок и плакатов, а приобретается путем оценок предшествующей деятельности кандидата (производственной, управленческой), или непосредственно, или через ближайшее окружение. Таким же путем оцениваются и личные качества кандидата (честность, справедливость и т.п.). Это создает хорошие условия для того, чтобы выбор избирателя был достаточно компетентным и взвешенным. Однако для реализации данной возможности нужно еще знать, как функционирует местная власть, какова ее компетенция и, следовательно, какие требования она предъявляет к работнику местного уровня управления. Даже по явно завышенным самооценкам более или менее четкое представление на этот счет имеют около 15% населения.

Итак, ключевым понятием для характеристики электорального поведения является электоральная культура. Ни в коем случае не переоценивая уровень электоральной культуры российского избирателя, видя его плюсы и минусы, со всей определенностью еще раз подчеркнем: трудности и ошибки специалистов в анализе и прогнозировании электорального поведения российского избирателя обусловлены в большей мере не нестабильностью поведения избирателя, а нестабильностью политических институтов и неупорядоченностью «правил игры» на политическом поле России.

 

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Что такое электоральное поведение?

2. Что такое абсентеизм?

3. Как российский избиратель делает свой выбор?

4. Назовите основные факторы, определяющие поведение российского

    избирателя.

5. В чем состоят основные особенности выборов в местные органы власти?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

 

1. Прогноз активности и результатов голосования на выборах.

2. Факторы и условия превращения выборов в основной инструмент

    демократии.

3. Основные парадигмы объяснения электорального поведения в российской

    и зарубежной литературе.

4. Электоральное поведение: сущность и особенности.

5. Абсентеизм как социальное явление.

6. Влияние социально-демографических характеристик на электоральное

    поведение.

7. Социологический анализ мотивов голосования: возможности и

    перспективы.

 

Глава 16

 

БЮРОКРАТИЯ

 

 

Тема бюрократии в политической социологии занимает особое место. Это объясняется тем, что бюрократия, являясь одним из важнейших компонентов механизма реализации политической власти, имеет как положительные, так и отрицательные свойства. Необходимость знания и изучения бюрократии применительно к нашей стране на современном этапе предопределяется также нарушениями, деформациями норм жизни, гражданского общества и связанной с этим проблемой формирования демократического общества, правового государства, углубления и расширения самоуправленческих начал, осуществления реформ во всех сферах жизни.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5