Название: Политическая социология - Тощенко Ж.Т.

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1641

7.1. ОПЫТ ОСМЫСЛЕНИЯ ИДЕИ                      «ЧЕЛОВЕК И ВЛАСТЬ»

Греческие мыслители были первыми, кто начал осмысление роли человека в многообразных и изменчивых видах государственного устройства и формах правления полисов. Однако их научным изысканиям препятствовали как сама политико-государственная организация городов, где демократия (за исключением V—III вв. до н. э.) была скорее исключением, чем правилом, и где рабы и в значительной степени иностранцы были отстранены от политической жизни, так и ряд особенностей древнегреческого мышления и мировоззрения. В общественном сознании господствовало убеждение в превосходстве государства, целого — над групповым и индивидуальным. Политика рассматривалась не с точки зрения интересов личности и реализации ее потребностей, которые выступали как область вторичного, частного, а с точки зрения реализации общеполисных интересов (как сферы публичного) и поисков лучших (правильных) форм государственного устройства, способных обеспечить стабильность государства-полиса. К тому же эти мыслители исходили из неравенства даже свободных людей, хотя по разным основаниям.

По существу в Древней Греции были выработаны основные элитарно-аристократические аргументы в пользу правления «лучших», которые в несколько модернизированном виде используютсяи сегодня критиками демократии и политического участия масс в управлении государством.

Платон исходя из естественности природно-божественного неравенства доказывал, что для управления государством и составления законов не годятся, не должны участвовать и даже высказывать свое мнение люди «непросвещенные», «несведущие» и «невежественные». Крайним воплощением этого типа людей со всеми их негативными качествами для Платона была толпа, чернь — этот «огромный зверь». «Безумие большинства», по его мнению и мнению других греческих мыслителей (включая Аристотеля и Полибия), наступает в условиях крайней демократии с ее разгулом свободы, перерастающей в анархию; утраты гражданского долга и беззакония, воинствующего невежества демоса с его стремлением к единомыслию, в том числе путем гонений и террора (например, изгнание Анаксагора, обвинение и казнь Сократа в Афинах); несправедливых преследований должностных лиц после окончания срока их полномочий; власти демагогов, манипулирующих народом с целью устранения противников и захвата их имущества. Все это наряду с другими отрицательными чертами в совокупности нередко приводило к перерождению демократии в тиранию.

Аристотель с его ориентацией на анализ реальных политических процессов, мотивов поведения людей изучал государство и его устройство через призму политического взаимодействия и участия граждан в различных государственных структурах и на различных уровнях. Опираясь на огромный эмпирический материал, Аристотель выделил пять разновидностей демократии, четыре вида олигархии, пять — царской власти, три — аристократии.

На отношение Аристотеля к политическому участию человека в делах государства влияло его представление о неодинаковости людей по их умственным и иным способностям, нравственным качествам и активности. Такое представление противоречило его утверждению о том, что политико-государственная власть — «это власть над свободными и равными», а также характеристике права как равенства.

Выход из данной коллизии Аристотель искал на путях признания относительности равенства: справедливым объявлял «равенство по достоинству». Последнее предполагает прямую зависимость между мерой этого достоинства и политическим участием: гражданин должен обладать нравственной добродетелью «настолько, насколько это соответствует его доле участия в решении общих дел». Участие расценивалось Аристотелем как одно из эффективных средств политической социализации — воспитания гражданственности у жителей полиса, а отстранение граждан от участия — как источник вражды к государству и его нестабильности. «А не принимающие участия в управлении государством могут ли дружественно относиться к государственному строю?» — вопрошал он и предупреждал одновременно: «Спокойствие народа, лишенного участия в управлении, никоим образом не служит доказательством правильности такого порядка». Вместе с тем, он критиковал крайнюю демократию, «при которой все принимают участие в государственном управлении», и считал, что «надо всегда отстранять худшие части населения от участия в управлении», а «править должны те, кто в состоянии править наилучшим образом».

Итак, греческие мыслители выступали фактически за ограниченную вовлеченность народных масс в общеполисные дела или по меньшей мере, подобно Полибию, за сбалансированное участие различных социальных слоев в управлении государством. Неприязнь к «невежественной и капризной толпе» в сочетании с индивидуализмом привела к проповеди отстраненности от общественной и политической жизни. Идеалом чаще всего выступали различные варианты аристократического участия в политико-государственной власти или соучастия средних слоев в жизни полиса, где они составляли преобладающую долю свободного населения.

Все это позволяет сделать вывод, что древнегреческая политическая мысль проанализировала разнообразные образцы вовлеченности людей в решение проблем государственной жизни и создание политических организаций. Глубина и идейное богатство этой мысли постепенно актуализировались и осознавались лишь спустя более чем две тысячи лет, со становлением демократии нового, буржуазного типа.

Непосредственные предпосылки такой демократии появились в Европе с наступлением эпохи Возрождения и развитием капитализма с его мощным религиозным и политическим движением — Реформацией. В этот период происходит быстрая эрозия феодально-церковных институтов и догм и рост слоев и групп с новым типом сознания. Видными деятелями Реформации, а затем утопического социализма были первоначально сформулированы идеи свободы, равенства и деятельной роли новых слоев и даже всего населения в преобразовании политико-государственных структур. Таким образом, после длительного перерыва — впервые со времен античности — вновь возник интерес к институтам участия в политике, к демократии.

Однако участие в политике мыслители новой эпохи рассматривали лишь как средство, как идеальная модель политической стратегии для правителя                          (Н. Макиавелли), для носителей суверенитета и различных образцов правления (Ш. Боден), форм и принципов правления (Ш. Монтескьë) и т.д. Они проводили различие между двумя основными видами взаимодействия человека и власти: участием его в государственном управлении и участием в выборах. Элитарно-аристократическая настороженность большинства этих мыслителей к политической вовлеченности народа особенно проявилась в отношении к участию его в государственном управлении. Например, признавая опасность полного отстранения народа от государственных дел, Монтескьë все же считал, что «участие народа в правлении должно быть ограничено избранием представителей». Само представительное собрание, по его мнению, не должно выносить какие-либо решения по конкретным вопросам, а только создавать законы и наблюдать за их исполнением. Причем особое место в этом собрании и законодательстве Монтескьë полагал необходимым предоставить людям, «отличающимся преимуществами рождения, богатства или почестей»[5].