Название: Политическая социология - Тощенко Ж.Т.

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1640

Этнополитическая стратификация имеет своеобразное проявление и на локальном уровне, в тех вопросах, которые входят в компетенцию местного самоуправления. Нередко, когда разговор заходит о многонациональном облике региона (области, района, города), называются до нескольких десятков национальностей. Однако в большинстве случаев это так называемые «спящие» представители своего народа, не проявляющие никакой общественной активности по поводу своей иной этнической принадлежности, тем более что «астрономическое число» других национальностей в регионе в реальности нередко исчисляется очень небольшим (вплоть до единиц) количеством людей.

Реально действующими субъектами этнонациональных отношений в регионах выступают диаспоры, которые представляют совокупность людей одной национальности, живущих вне пределов своей исторической Родины и на определенной организационной основе поддерживающих (сохраняющих) свою национальную самобытность во всех или отдельных сферах общественной жизни. Именно с этими образованиями и имеют (или должны иметь) дело региональные и местные органы власти. Поэтому вполне оправдан вывод, что деятельность диаспор становится одной из сторон совершенствования государственного и местного управления, так как они пробуждают творческую активность этнического сообщества для решения совместных как перспективных, так и текущих проблем.

11.3. ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

Среди социальных кризисов современности особо разрушительным воздействием на все сферы жизнедеятельности общества отличаются этнополитические конфликты, ибо именно этнические, национальные проблемы будут определять в ближайшем будущем лицо всего мира, в том числе и российского общества.

История свидетельствует, что экономическая и социальная ущемленность населения в многонациональных государствах в процессе коренных изменений может стать очагом этнонациональных конфликтов. В подобных случаях данные конфликты в значительной мере подпитываются резким усилением социальной мобильности всех компонентов этнической группы. Если в традиционном обществе наблюдается относительная устойчивость социально-классовой структуры (горизонтальные связи внутри этнических групп), а также этноролевой структуры (вертикальные связи), то в изменяющемся обществе взрывается относительная стабильность горизонтальных связей и тем самым нарушается сбалансированность этнонациональных отношений. Возникшие противоречия проявляются и в противостоянии центральной власти, которая все еще вольно или невольно препятствует расширению и реализации прав этнических групп в процессе модернизации общества.

По мнению профессора Э.И. Скакунова, мы завершили идеологическую (и производные от нее) фазу современной цивилизации. На первый план выходят другие интересы и другие мотивы поведения людей. Национальный компонент становится все более и более весомым. По подсчетам английского ученого В. Райта, с 1496 по 1982 г. из 240 военных конфликтов только 86 относились к внутригосударственным, в которых определенное место занимал и этнический компонент. После Второй мировой войны произошло 96 вооруженных конфликтов, из которых почти половина (41) были этнонациональными.

Вспышки национальных, этнических кризисов, имеющих политическую подоплеку, стали распространенной приметой современной жизни многих регионов мира. Однако если этнические трения в Квебеке, Бельгии и Нидерландах протекают в цивилизованных формах, то этнополитические конфликты на Ближнем Востоке, в Югославии, во многих регионах бывшего СССР приобрели кровавый характер. Политическая напряженность в значительной мере переместилась в сферу национальных отношений. Национальное противостояние охватило Прибалтику, Северный Кавказ и Закавказье, ряд районов Средней Азии, Молдавию. Началось брожение умов и в сравнительно однородных с точки зрения национального состава районах.

Причины и предпосылки, ведущие к межэтническим конфликтам, многообразны. По мнению одних исследователей, можно выделить две основные причины появления этнонациональной напряженности: значительное социально-экономическое неравенство различных этнических групп; отражение в сознании людей возникшего или сложившегося неравенства как следствия действий официальной власти, выступающей как сила, не способная не только преодолеть, но и содействовать устранению этого неравенства.

По мнению других исследователей, этнонациональное неравенство и этнонациональный конфликт являются неизбежным следствием навязывания менее развитым национальным районам чуждых им эталонов жизни, даже если они исходят от более развитых или имеющих силу центров власти.

Очевидно, что такой социально-экономический детерминизм приводит к схематизму в объяснении сложного процесса функционирования национально-политических отношений. Это тем более показательно, что нередко этнонациональные напряженности и конфликты возникают там, где нет четко выраженных различий в экономическом развитии между центральными районами государства и его национальными окраинами, и отсутствует там, где такие различия имеются.

В то же время нельзя не обратить внимания на тот факт, что наличие, например, природных богатств или развитых индустриальных центров нередко становится базой для притязаний на более широкое представительство и роль в рамках содружества стран и наций. В таких условиях националистические силы получают дополнительный аргумент в пользу более высокой степени независимости от других национально-государственных образований.

Что касается судьбы бывшего СССР, то национальные обиды, ущемленность национального самосознания зрели давно. И дело не только в судьбе репрессированных народов. Суть в той политике, в той ситуации, которая таила в себе отравленные зерна недоверия, приниженности, неполноценности своего национального «я».

Возьмем, к примеру, социальную и национальную структуру бывших союзных республик, ныне суверенных государств. Последние десятилетия там происходили крупномасштабные изменения, последствия которых не могли не сказаться на судьбах миллионов людей. В республиках Прибалтики, особенно в Латвии и Эстонии, резко упал удельный вес коренного населения. Этому способствовали строительство крупных промышленных предприятий, реализация общесоюзных программ развития отдельных регионов и производств. Промышленные и строительные рабочие оказались там на 80—85% состоящими из некоренного, преимущественно русскоязычного населения. Представители коренных национальностей оставались в традиционной сфере — в сельском хозяйстве, и если они перемещались, то в основном в сферу управления, обслуживания, культуры и массовой информации. Это стало той благодатной почвой, на которой национальная и социальная напряженность, протекавшая ранее скрыто, приобрела открытые, явно выраженные конфликтные формы.