Название: География мирового хозяйства

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 2816

Сфера услуг

Согласно марксистской доктрине (в которой третичному сектору, как нематериальному производству, вообще не было места) сфера материального производства делится на четыре сектора: сельское и лесное хозяйство, добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность и грузовой транспорт (иногда включался пассажирский транспорт общего пользования). Таким образом, транспорт также рассматривался как отрасль материального производства. Этим как бы подчеркивалась производственная детерминированность хозяйства. В современных условиях, когда на передний план все более выступают социальные проблемы, структура хозяйства рассматривается уже иначе. Первичный сектор — это отрасли, непосредственно связанные с природными ресурсами, — добывающая промышленность, сельское, лесное, рыбное хозяйства; вторичный сектор — обрабатывающая промышленность, нацеленная на изготовление конечного продукта; третичный сектор, или сфера услуг, — непроизводственная сфера деятельности, направленная на создание условий для функционирования хозяйства и жизнедеятельности населения. (Из этой третичной сферы ныне выделяют и четвертичную сферу — науку, или научные исследования и опытно-конструкторские разработки — НИОКР.)

Отсюда следует, что и транспорт, да и всю производственную инфраструктуру можно и следует отнести к непроизводственной сфере. Это первая, «систематизационная», особенность третичного сектора. Далее надо отметить опережающие темпы развития третичногосектора в странах — членах Организации экономического сотрудничества и развития (промышленно развитые страны Запада). И, наконец, третья особенность —интенсивное изменение внутренней покомпонентной структуры третичного сектора — возрастание роли производственных услуг, обеспечивающих кардинальные сдвиги в отраслевой, территориальной и организационной структуре основных производственных отраслей. Эти изменения в составе третичного сектора проявились за последние 15—20 лет. Производственные услуги не только не зависят от уровня основного производства, но становятся саморазвивающимися отраслями, которые все в большей степени определяют, что и как производится. Например, в Великобритании число занятых в сфере производственных услуг за 1980— 1995 гг. выросло на 40\% (на 720 тыс. человек), тогда как в сфере личных услуг лишь на 15\% (на 600 тыс. человек).

С середины 70-х гг. товарная часть внешнеторгового баланса промышленно развитых стран была убыточной, тогда как сервисная часть всегда сводилась с превышением доходов над расходами (см. таблицу 14).

Обычно производственные услуги различают следующим образом: а) в сфере потребления (рыночного спроса); б) в сфере снабжения (поставок); в) выполняющие посредническую роль (обеспечение информационных, телекоммуникационных, транспортных, компьютерных услуг, создание организационно-предпринимательской среды). Эти свойства производственных услуг в конечном счете обеспечивают доставку производственных товаров на принципиально новом качественном уровне — более быстро, надежно, на большие расстояния, дешевле, с улучшением информированности клиентуры об альтернативных источниках обслуживания.

За последние два-три десятилетия в ряде наиболее развитых в экономическом отношении стран произошли быстрый рост и изменение структуры третичного сектора.

Так, если сравнить изменения структуры занятости экономически активного населения двух регионов — Западной и Восточной Европы, то разрыв между ними насчитывает примерно 30 лет (табл. 15).

Таблица 14

Динамика внешнеторгового баланса промышленно развитых стран (млрд долл.)

Таблица 15

Структура занятости населения по секторам хозяйства в Западной и Восточной Европе (\%)

Чтобы понять причины огромных изменений, произошедших в структуре производства за последние десятилетия, надо раскрыть понятие, которое уже встречалось в данной книге — постиндустриальный этап развития, на который перешли промышленно развитые страны Запада и так называемые страны новой индустриализации. Наступление этого этапа связано прежде всего с изменением спроса на потребительском рынке товаров и услуг (а не с достижениями научно-технического прогресса, по мнению многих исследователей; эти достижения очень важны, оказывают огромный эффект обратной связи на само развитие, но по своей сути вторичны), переходом общества от удовлетворения потребностей «первого круга» (жизнеобеспечения), которое имеет свои довольно узкие пределы, к потребностям «второго круга» (или — «свободного времени»), которые по существу беспредельны. (Этот этап, наступивший с 70-х гг., еще называют этапом информационных потребностей.) В конце концов эти изменения в потребностях общества определяются изменениями структуры расходов семейного бюджета. По подсчетам академика С.Шаталина, в России на протяжении всего советского и постсоветского периода доля расходов на питание в семейном бюджете не опускалась ниже 60\%, а иногда поднималась и до 3/4, тогда как на Западе она в последние 20 лет снизилась до 20\%.

Именно новые потребности общества вызвали массовый переход производства от принципа «экономии масштаба» (выпуск массовой серийной продукции) к принципу «экономии разнообразия», к спросу на продукцию относительно дорогостоящую, выпускаемую небольшими партиями, гражданскую и инновационную. Стоимость единицы выпускаемой продукции резко возросла, что вызвало коренную перестройку всего логистически-распределительного аппарата (подробнее см. в главе «Транспорт»). По данным профессора Н.В.Алисова, стоимость 1 т традиционной промышленной продукции в 1995 г. в тыс. долл. составляла: железной руды — 0,02, цемента — 0,023, природного газа (1 тыс. м3) — 0,08, минеральных удобрений — 0,1, нефти — 0,12, стали — 0,2. Стоимость же инновационной («новой») продукции равнялась: пластмасс и синтетических смол — 1,0, химических волокон — 10,0, автомобилей — 15,0, электронного оборудования — 100,0, суперкомпьютеров — 25000.

В конце 80-х гг. в СССР выпускалось в год промышленной продукции 2 млрд т приблизительно на сумму 200 млрд долл. (стоимость продукции японской автомобильной промышленности), т.е. в среднем стоимость 1 т продукции составляла всего 100 долл. Эта удешевленность производства свидетельствует об утяжеленности всего хозяйства, что создает огромные проблемы и производственные, и транспортные, и экологические, не позволяет решать задачу переструктурирования промышленности. Однако, как показал опыт западных стран, между изменением потребностей (спроса) и сдвигами структуры производства стоит как бы социальный субъект этих социальных потребностей — само общество, которое тоже неизбежно должно измениться в сторону создания социальных гарантий, выработки определенной социальной психологии.

Последняя включает:

1) мотивацию к труду, что определяется материальной заинтересованностью и свободой выбора приложения своих трудовых навыков и профессиональных знаний;

2) экологическое сознание общества;

3) социальную ориентацию:

4) интеллектуализацию (соотношение синих и белых воротничков) и гуманизацию труда, в значительной мере определяющих качество трудовых ресурсов;

5) демократизацию общества (в определенной степени выступает как реакция на тоталитарную систему стран социализма);

6) демилитаризацию экономики (конверсия военной промышленности в нашей стране так и не была проведена, и расходы на ВПК превышают 10\% ВВП, тогда как в США они составляют менее 6\%).

Структурно постиндустриальное общество в результате этих процессов тоже неизбежно меняется: растет так называемый средний класс, обеспечивающий стабильность всего общества, его устойчивое эволюционное развитие, значительное улучшение криминогенной обстановки. Опыт показывает, что такая устойчивость в обществе наступает тогда, когда доля среднего класса превышает 50\% всего населения, тогда как в России, по разным подсчетам, эта цифра колеблется от 8 до 20\%.

И только в этих условиях создаются предпосылки для кардинальных изменений структуры материального производства — и отраслевой, и организационной, а постепенно — и территориальной. Одним из ярких признаков постиндустриального развития является рост значения мелкого предпринимательства, более открытого к внедрению инноваций, более гибкого по отношению к меняющемуся спросу на потребительском рынке, что отвечает, напомним, переходу к принципу «экономии многообразия» (табл. 16).

Таблица 16

 Малые предприятия в экономике ряда стран в 1996 г.

Таким образом, Россия в отличие от постиндустриальных стран Запада остается страной крупного и среднего предпринимательства. Концентрация малых предприятий (6 фирм на 1 тыс. жителей) на порядок ниже аналогичного показателя в развитых странах. В 1997 г. на малых предприятиях России работало 6 млн человек, что по крайней мере в 5 раз меньше, чем можно было ожидать при прогрессивной современной структуре хозяйства. В таких странах, как Германия и Япония, продукция малых предприятий составляет 40\% стоимости их экспорта.

Меняющаяся организационная структура производства является предпосылкой процесса приватизации и дерегулирования, демонополизации производства, что объясняется возможностью более глубокого врастания в рыночную среду, быстрой реакции на изменение потребностей.

Вместе с тем, демонополизация производства усиливает конкуренцию, обостряет борьбу предприятий и фирм за выживание. С этим связано и повышение эффективности производства, которая в конечном счете выражается в затратах ресурсов (материальных, природных и трудовых) на единицу выпускаемой продукции. Отсюда и перестройка технологического аппарата и внедрения последних достижений научно-технического прогресса. В силу огромной инерционности хозяйства, его высокой фондоемкости эти тенденции далеко не сразу пробили себе дорогу. Относительно дешевое сырье и энергоносители (особенно нефть) стимулировали экстенсивный тип развития хозяйства, при котором темпы производства соответствовали ресурсопотреблению.

Резкий и во многом неожиданный рост цен на нефть в сентябре 1973 г., а за ней и на другие энергоносители, вызвал так называемый «триггерный» эффект (эффект спускового крючка), приведший к реализации накопившихся потребностей в повышении ресурсоэф-фективности производства, в результате за десятилетие энергоемкость хозяйства развитых стран снизилась на 1/3, а к 1990 г. общая ресурсоемкость сократилась почти вдвое.

Ситуация в нашей стране показала, что полная занятость является одним из главных тормозов изменения структуры хозяйства, повышения его эффективности. Развитые страны Запада не останавливались перед массовыми увольнениями для того, чтобы закрыть устаревшие предприятия. Опыт этих стран показал, что без роста безработицы, без «высвобождения» значительного количества живого труда и без замены его овеществленным трудом, быстрые изменения структуры производства, а отсюда и повышение его эффективности невозможны.

Изменения в отраслевой структуре хозяйства, за последние 20— 25 лет были очень существенны. Так, в 1970 г. в целом по миру стоимость промышленной продукции превышала стоимость сельскохозяйственной продукции в 3,3 раза. В 1995 г. промышленность превосходила сельское хозяйство по этому показателю уже в 8 раз, причем по отдельным странам и регионам он сильно различался: в США он достиг 8, в Западной Европе — 7, в Восточной Европе лишь 2,5, в России — 3. В промышленном секторе обрабатывающая промышленность превосходила добывающую по стоимости продукции в США в 6 раз, в Западной Европе в 20 раз, в Японии в 60 раз, тогда как в Восточной Европе лишь в 10 раз, а в России в 3,5 раза.

Такова была «расстановка сил» в странах постиндустриального развития, определившая быстрый рост третичного сектора и сдвиги в его структуре (табл.17).

Таблица 17

Сдвиги в структуре третичного сектора (\% от общего числа занятых)

Ярко бросаются в глаза главные особенности третичного сектора: опережающие темпы роста числа занятых, внутри сектора — опережающий рост производственных и распределительных услуг (банковское кредитование, консалтинговая деятельность, реклама и другие виды сервисной деятельности). Проведенный анализ структуры и динамики сферы услуг выявляет четкую взаимозависимость этих сдвигов с изменением структуры (и прежде всего организационной) производственных отраслей. Как уже говорилось, увеличение роли малых и средних предприятий обостряет конкуренцию, в которой они функционируют, а это в свою очередь требует вычленения особых сервисных структур. В их задачи входит обеспечение для малых предприятий адекватной ниши функционирования.

Параллельно с этой базисной функцией сервисные отрасли своим развитием «решают» и ряд общеэкономических и других проблем. Среди них можно выделить пять:

1. Снижение общей материало-, ресурсо- и энергоемкости ВВП, так как по этим показателям третичный сектор примерно в 4 раза уступает отраслям материального производства.

2. Сервисные отрасли в силу своей раздробленности отличаются высокой трудоемкостью и по мере своего развития образуют весьма емкий «резервуар» для поглощения избыточной рабочей силы, высвобождающейся в результате повышения производительности труда в отраслях материального производства.

3. Территориальные проблемы развития, которые обостряются по мере снижения ресурсоемкости производства, что превращает целый ряд районов тяжелой и добывающей промышленности в кризисные ареалы. Это относится и к ряду портов, которые долгие десятилетия были ориентированы на переработку массовых сырьевых грузов. Новые требования к современному транспорту, развитие контейнерной системы вызвали такое специфическое явление, как «бегство» портов от города. Усиливается территориальное размежевание функций между городом и портом. Развитие многофункционального третичного сектора позволило перепрофилировать и возродить к жизни депрессивные районы Центральной Англии, Рура, Северо-востока США. Обширные внутренние районы портов в Генуе, Марселе, Сан-Франциско, превратившиеся в свое время в трущобы, сейчас интенсивно перестраиваются и используются уже в рекреационных и коммерческих целях. Наиболее известен процесс коренной перестройки района старых лондонских доков, превратившегося в средоточие крупных деловых банковских, страховых и коммерческих центров, соединенных подвесной автоматической железной дорогой, имеющей выход на сеть метрополитена.

Другой яркой территориальной формой проявления третичного сектора являются технополисы, или в более общей форме — технопарки (города науки). Ориентированы эти территориальные образования на крупные научные центры — университеты, лаборатории. В то же время используется фактор территории и высокой транспортной и информационной доступности. В технополисах сосредоточены научные лаборатории и экспериментальные производственные структуры, занятые инновационными опытно-конструкторскими разработками. Комфортные условия жизни и высокая техническая оснащенность научных лабораторий привлекают в технополисы крупные научные силы. Продукция, выпускаемая в технопол