Название: Основы социальной работы - Павленко П.Д.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 16315

В литературе, особенно при рассмотрении проблем социальной работы в этнической среде, используются также и такие понятия, как «национальные меньшинства» (точнее говоря, социально-этнические «меньшинства», группы). Под ними подразумеваются национальные (социально-этнические) группы, проживающие за пределами территории своей нации. Это, например, живущие в России украинцы (более 4 млн человек), белорусы (более 1 млн), немцы (по состоянию на конец 1989 г. — более 840 тыс.), казахи (свыше 635 тыс.), армяне (более 500 тыс.).

В составе этих групп выделяют несколько категорий (их еще называют диаспорами):

1) внутренняя диаспора. Проживает вне своих республик (коми, карелы, алтайцы, чуваши, осетины и др.);

2) ближняя диаспора. Представлена социально-этническими группами в России, историческая родина которых бывшие советские республики (украинцы, грузины, латыши и др.);

3) дальняя диаспора. Исторической родиной ее представителей являются государства дальнего зарубежья (болгары, греки, немцы, корейцы, поляки и др.);

4) диаспора, не имеющая национально-территориальных образований (ассирийцы, курды, цыгане и др.).

В качестве особой выступает российская диаспора в новых постсоветских государствах, представленная как этническими русскими, так и русскоязычным населением, насчитывающаяоколо 25 млн человек.

Специфическими являются этнографические группы в составе той или иной социально-этнической общности (нации, народности). Они отличаются от основной массы населения особенностью культуры, языка (говором, диалектами или наречиями).

Следует обратить внимание на условность определения «меньшинства», поскольку они по своей численности превосходят многие так называемые коренные народы. Численность, к примеру, бурят, осетин, ингушей, тувинцев, карелов составляет от 400 тыс. до 120 тыс. человек.

Национальные меньшинства образуются в результате миграции (добровольной или вынужденной) и депортации целых народов. В России (СССР) это имело место в отношении немцев Поволжья, греков, корейцев, чеченцев, ингушей, дагестанских и других народов.

Понятие «национальные меньшинства» не тождественно понятию «малочисленные народы». К числу последних в России относят аборигенов, т.е. народы, проживающие на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющие самобытный уклад жизни и насчитывающие не более 50 тыс. человек. Эти народы действительно малочисленны. Так, к примеру, 30 народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (ханты, манси, ненцы, эвенки, нивхи и др.) насчитывают менее 200 тыс. человек (6,4% населения районов их компактного проживания).

Органическое единство социальных и этнических, (несоциальных) характеристик общностей людей, их многообразие и взаимосвязь позволяют определить отношения между ними как экономические, территориальные, политические, государственно-правовые, культурные и языковые взаимоотношения между нациями, национальными группами и народностями в разных общественно-экономических формациях (или на разных этапах функционирования и развития общества), в разных странах и государствах.

Такое толкование отношений между социально-этническими общностями (в литературе часто это называют национальным вопросом) позволяет определить и их специфику. Она состоит, во-первых, в том, что взаимоотношения между социально-этническими общностями проявляются чаще всего (и главным образом) через экономические, политические, социальные и духовные виды общественных отношений. Во-вторых, эта особенность проявляется в наличии двух сторон в отношениях между социально-этническими общностями: внутренней (отношений между ними внутри территориально-государственных образований) и внешней (отношений между ними в системе разных территориально-государственных образований).

Последнее обстоятельство имело и имеет важное значение как для бывшего Советского Союза (в котором проживало около 200 наций, народностей и этнических групп), так и для России, где проживает около 130 социально-этнических групп. Ситуация сама по себе усугубляется не только огромным числом различных общностей, но и распадом в начале 90-х годов Советского Союза, в результате чего значительное число коренных народностей России оказалось за пределами своей исторической родины.

§ 22.2. ПРИЧИНЫ ОБОСТРЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНО-ЭТНИЧЕСКИМИ ОБЩНОСТЯМИ

Конфликты на социально-этнической почве сопровождают всю историю человечества. Главная причина этого — неравномерность развития, различие в доступности социальных благ, стремление решить эти и другие проблемы за счет других народов, психологическое неприятие иных, «чужих». Одним из таких конфликтов, принявших международные масштабы, явился конфликт в Косове (Югославия), где косовары посягают на историческую родину сербов. Однако проблема Косова является преимущественно социальной. Здесь имеет место колоссальная перенаселенность, безработица, низкий уровень образования, замкнутость албанской общины, что вызывает недовольство жизнью и стремление (уже около 10 лет) переселиться за границу. Все это вылилось (при подстрекательстве и поддержке западных держав) в стремление занять законную сербскую территорию и отделиться от Сербии, объединиться с Албанией.

Социально-этническим конфликтам пытались найти обоснование, и даже оправдание, выдвигая различные концепции и теории. С их помощью пытались утвердить различные формы насилия, неравенства в развитии индивидов, групп, слоев. К их числу следует в первую очередь отнести различные социально-расовые теории, такие, как фашизм, евгенизм и др.

Остановимся более подробно на причинах обострения межэтнических, межнациональных конфликтов в нашей стране.

Распад Советского Союза послужил одной из фундаментальных причин напряженности во взаимоотношениях между различными народами, населяющими его огромную территорию.

Чтобы удовлетворить свои узконационалистические интересы, определенные силы и в России, и в бывших союзных республиках начали муссировать проблему (еще до распада страны): кто кому должен? кто на кого работает? По существу, речь (как и всегда) шла и идет о доступности социальных благ, достижений культуры, что предопределяется, как известно, степенью развития экономики и всех других сторон жизни общества. Национальные (или шире — социально-этнические) конфликты в этом случае выступают как форма социального и психологического протеста против существующих неблагоприятных условий жизни, в чем нередко обвиняют другие народы.