Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1392

3) сокращение рабочего дня с 11,5 до 10 часов, ограничение законом количества сверхурочных работ;

4) пересмотр статей закона, карающих забастовки и досрочное расторжение договора о найме[47].

Совещание под председательством Д.А. Философова предложило решение следующих проблем:

• страхование по болезни, несчастному случаю, инвалидности;

• создание сберегательных касс обеспечения;

• совершенствование правил о найме рабочих;

• о рабочем времени, врачебной помощи;

• поощрение строительства здоровых и дешевых жилищ;

• создание промысловых судов, фабричных инспекций и фабричных присутствий[48].

Весной 1905 г. в губерниях России под председательством губернаторов состоялись совещания фабрикантов и заводчиков по рабочему вопросу, на которых обсуждались вопросы сокращения рабочего дня, повышение образовательного и профессионального уровня рабочих, учреждения особых промышленных судов для рассмотрения жалоб рабочих, их участия в управлении производственными делами [49]. Работодатели, фабриканты, заводчики неоднозначно восприняли предложения о сокращении рабочего дня. участии рабочих в определении уровня зарплаты. Но в Витебской, Харьковской, Смоленской губерниях предприниматели поддержали многие пожелания рабочих, в том числе о сокращении рабочего дня, создании промышленных судов, улучшении условийтруда [50].

Деятельность властных структур по регулированию трудовых отношений не отличалась особой последовательностью и целенаправленностью. Чиновный бюрократизм тормозил процесс совершенствования взаимодействия сфер труда и капитала.

Профессор МГУ Озеров И.Х. в Записке по рабочему вопросу, составленной в 1905 г. для Общества содействия развитию мануфактурной промышленности в Москве, характеризуя взаимоотношения работников, работодателей и властных структур, отмечал: «Нередко попытки не только самих рабочих, но даже предпринимателей улучшить положение своих рабочих при посредстве организации касс взаимопомощи, рабочих клубов, читален и т.д. тормозились, представленные уставы уродовались в петербургских канцеляриях до неузнаваемости, так что применение их на практике не только не вело к умиротворению массы, а содействовало накоплению ещё большего жгучего материала. При этих условиях руки опускались у предпринимателей, так и рабочих, что толкало рабочих на путь экономической и политической борьбы...

Канцелярские способы выработки законодательных актов у нас дискредитированы в обществе и среди рабочих, необходимо призвать к участию в законодательной деятельности как предпринимателей, так и рабочих»[51].

Процесс формирования отношений партнерства приобретает новые организованные начала в связи с возникновением профсоюзов.

Первыми профессиональными объединениями рабочих стали заводские комиссии, стачечные комитеты, делегатские и депутатские советы, собрания уполномоченных, цеховые сходки, создаваемые в январе 1905 г. Они обсуждали выдвигаемые коллективные требования, избирали представителей для переговоров с администрацией, рассматривали задачи предстоящих стачек[52].

Формирование профессиональных союзов, объединений стимулировало процесс заключения коллективных договоров. Рабочие паровозостроительного завода Гартмана добились, что без согласия их депутатского собрания администрация завода не принимала решений социально-производственного характера[53]. В период января-февраля 1905 г. на ряде предприятий Московской, Петербургской губерний создавались рабочие комиссии, избирались депутаты для решения социально-экономических вопросов совместно с работодателями, предпринимателями.

Затем стали создаваться более крупные организации — межзаводские комиссии, порайонные объединения, действовавшие среди рабочих металлистов и текстильщиков.

Правительство вынуждено было разрешить создание на предприятиях выборных бюро и комиссий, которые вырабатывали требования к предпринимателям, предъявляли их организованно, участвовали в разрешении социальных конфликтов, оказывали помощь безработным.

Властными структурами предпринимались меры по совершенствованию правового механизма возникающих конфликтных ситуаций. В этих целях в 1905 г. созданы две комиссии: одна — под руководством министра финансов В.Н. Коковцова, другая — во главе с сенатором Н.В. Шидловским. Первой из них поручалось разработать законопроект о страховании рабочих и сокращении рабочего дня. Вторая комиссия изучала причины недовольства рабочих на предприятиях, анализировала социальные конфликты. В результате своей деятельности обе комиссии разработали проекты по совершенствованию социально-трудовых отношений. Их предложения в полной мере не были реализованы, но нет оснований утверждать, что проделанная работа была не результативной.