Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1391

4 марта 1906 г. царь издал «Временные правила о профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий». В законе отмечалось, что общества в своей деятельности не могут ставить политические задачи, их целью должно быть выявление и согласование экономических интересов и улучшение условий труда своих членов. Создание профсоюзных организаций развернулось практически в большинстве промышленных отраслей по всей стране.

Профессиональные организации создавались также представителями интеллигенции и служащих в виде профессионально-политических союзов с ориентацией на либерально-демократические ценности. В первой половине 1905 г. в стране действовали 14 таких профессиональных союзов — учителей, конторщиков, бухгалтеров, железнодорожных служащих и т.д. В середине 1905 г. они объединились в «союз союзов» — лево-либеральное объединение профессионально-политических союзов интеллигенции и выдвинули в числе главных требований созыв Учредительного собрания[54].

В октябре 1905 г. по инициативе обществ взаимопомощи рабочих состоялась Всероссийская конференция профессиональных союзов, на которой сформировано Центральное бюро профессиональных союзов и принято решение о подготовке Первого Всероссийского съезда профсоюзов.

Главными требованиями профсоюзов были экономические: установление 8-часового рабочегодня, повышение зарплаты, отмена сверхурочных и ночных работ, запрещение детского труда, облегчение труда женщин, отмена штрафов, улучшение труда и быта работников. При активном содействии профсоюзов 8-часовой день введен в октябре 1905 г. на всех предприятиях Петербурга, а также на ряде предприятий Москвы, Урала, на станциях Забайкальской железной дороги[55].

Профсоюзы совместно с Советами рабочих депутатов использовали многообразные формы взаимодействия с работодателями, предпринимателями: от ведения переговоров, заключения договоров, соглашений, до организации стачек и забастовок. Осенью 1905 г. коллективные договора и соглашения профсоюзов с предпринимателями подписали работники пекарен, предприятий торговли, морских портов, ряда текстильных и металлургических предприятий[56].

Профсоюзы, отстаивая интересы рабочих, активно использовали печать. Они создавали свои газеты и журналы, на страницах которых излагали цели и задачи профсоюзного движения, анализировали состояние трудовых отношений на предприятиях и в организациях, оперативно откликались на происходившие социальные конфликты. В 1905-1907 гг. в России выходило 120 названий профсоюзных газет и журналов [57].

Представители профсоюзов участвовали в подготовке законопроектов IV Государственной Думы о 8-часовом рабочем дне, о социальном страховании от несчастных случаев и по болезни. С учетом предложений профсоюзов в июле 1912 г. принят закон о социальном страховании. В 1914 г. в России создано 1982 больничные кассы, которые обслуживали 64% всех подлежащих страхованию рабочих. Больничные кассы стали легальной структурой представительства рабочих в сфере регулирования социального обеспечения отдельных категорий работников фабрик и заводов.

Рабочие и предприниматели, фабриканты и заводчики использовали различные формы и методы решения конфликтных вопросов. Так, из всех экономических стачек 1912-1914 гг. в Петербурге 29% закончились удовлетворением всех требований рабочих, 16% стачек завершились компромиссом, а в остальных стачках требования рабочих были отвергнуты[58].

В результате длительной и настойчивой борьбы рабочих союзов, объединений средняя продолжительность рабочего дня на фабриках и заводах в 1913 г. снизилась до 9,9 часа. Средний годовой заработок фабрично-заводского рабочего возрос с 245 руб. в 1908 г. до 263 руб. в 1913 г., т.е. увеличился на 7,5%[59].

Создание профсоюзов в России, как и в большинстве европейских стран, происходило с большими трудностями. Правящие круги в них видели либо орудие революционных партий, либо корпоративные организации, способные вырвать неоправданные для работников льготы. Профсоюзы были общественными организациями, неподконтрольными властным структурам, что усиливало недоверие к ним со стороны административного персонала. Но именно профсоюзы во взаимодействии с объединениями предпринимателей, работодателей проявляли наибольшую заинтересованность в развитии трудового законодательства, в совершенствовании социально-трудовых отношений в производственной сфере.

Созданию корпоративных объединений промышленников работодателей способствовали властные структуры. В 1828 г. по инициативе органов государственного управления создается Мануфактурный совет, основной деятельностью которого являлось оказание помощи правительству в сборе необходимых сведений о промышленности.

В 60-70-е гг. XIX в. создаются научные общества — Императорское техническое общество и Общество для содействия русской промышленности. В 1870 г. состоялся первый торгово-промышленный съезд, сформулировавший рекомендации о создании общественных объединений предпринимателей. В 1872 г. при Министерстве финансов и на местах создаются советы торговли и мануфактур, содействовавшие формированию и развитию бирж[60].

Биржи, история которых начинается в XVIII в., в 70-е гг. XIX в. осуществляли представительство предпринимательских интересов в государстве и обществе. Они выступали как местные самоуправляющиеся организации. Устав московской биржи, принятый в 1870 г., зафиксировал создание «биржевого общества», возглавляемого биржевым комитетом, которые поддерживали систематические контакты с предпринимателями и властными структурами.