Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1392

Одной из важных структур, занимающихся вопросами регулирования социальных конфликтов, являлись третейские суды. Их создание также началось в ходе первой русской революции. Так, помощник директора Северной мануфактуры Гука, оскорбленный рабочими, обратился в 1905 г. в правление петербургского союза рабочих по обработке волокнистых веществ с просьбой назначить третейское разбирательство, которое и состоялось в скором времени. Третейский суд был составлен из представителей предпринимателей и рабочих[68].

Важность такого института как третейский суд в разбирательстве социально-трудовых конфликтов осознана особенно остро в годы Первой мировой войны. Этот вопрос стал предметом обсуждения во вновь образованном органе — Особом совещании при военном министре. А.И. Гучков в докладе 16 декабря 1915г. указал на «неотложную необходимость» введения третейских судов, создаваемых для мирного урегулирования конфликтов между работодателями и рабочими: «Во время войны безостановочная деятельность промышленности требований «социального мира» особенно желательны»[69].

Практика регулярного улаживания конфликтов на предприятиях региональными третейскими судами активизировалась после Февральской революции. Так, 12 июня 1917 г. состоялось заседание третейского суда по конфликту между рабочими и фабрикантами Орехово-Зуевского и Богородско-Глуховского районов. Третейский суд «огласил заявление сторон,пришедших к соглашению» по ряду вопросов — об оплате за простой не по вине рабочего; отмене денежных штрафов; о выработке новых правил совместно администрацией фабрики и фабрично-заводского комитета «с установлением в них мер воздействия за нарушение правил, как-то за брак в товаре, прогулы, опоздания и т.п.»; о создании «согласительных комиссий» для улаживания конфликтов между рабочими и администрацией предприятия; об установлении на предприятиях региона 8-часового рабочего дня, 6-часового рабочего дня для подростков и др. В резолюции третейского суда подчеркивалось, что все конфликты между фабрикантами и рабочими «рассматриваются в примирительной камере из представителей администрации предприятия и рабочих в равном числе... Вопрос об увольнении рабочих администрацией фабрики в случае протеста со стороны фабрично-заводского комитета передается на рассмотрение примирительных камер. Примирительная камера должна быть организована немедленно при каждом предприятии»

Развитие взаимодействия рабочих и предпринимателей стимулировалось идеями копартнершипа, в основе которых находились вопросы привлечения рабочих к участию в прибылях своего предприятия. Данные идеи получили распространение ещё в пореформенной России с 70-80-х гг. XIX в. Активным сторонником их продвижения стал Бунге Н.Х., предлагавший копартнершип в качестве альтернативы революционным теориям. Особо важным Бунге Н.Х считал, что копартнершип даст рабочим возможность проникнуться «сознанием, что только опираясь на капитал, а не враждуя с ним, они могут достичь улучшения и материального, и нравственного быта, что они должны прежде всего ожидать этого-улучшения не от государства, а от своего труда и дружной деятельности с предпринимателями, подающими им руку для совместной деятельности». Механизм действия копартнершипа должен быть осуществлен введением «особых паев, приобретаемых путем или сбережений, или отчислений в течение некоторого числа лет из прибылей» [70].

Копартнершип представлен в мировой практике двумя разновидностями: простейшей — участием рабочих и служащих в прибылях предприятия на основе взаимного согласия работодателей и работников; и более сложной формой, предусматривающей участие вкладом процентов от прибыли; данной форме более всего соответствовал тип акционерных предприятий.

Основным препятствием распространения копартнершипа в виде участия рабочих в акционерных предприятиях в России была высокая стоимость акций. Самой распространенной купюрой акции была 250-рублевая. Это предопределило особенность отечественных форм копартнершипа. Развитие его как формы сотрудничества в области социально-трудовых отношений могло осуществляться не только с согласия хозяина промышленного предприятия, но и по его непосредственной инициативе. Предприниматель должен был акционировать предприятие, что представляло определенные трудности при российской концессионной системе, а также выкупать на свои средства акции для рабочих.

Случаи участия рабочих в прибылях акционированных предприятий в России были довольно редкими, хотя идеи копартнершипа были привлекательными для многих предпринимателей. В середине 90-х гг. на московском котельном заводе А.В. Бари рабочие привлекаются к участию в прибылях предприятия[71]. На рубеже XIX-XX вв. С.Т. Морозов предпринял попытку акционировать Никольскую мануфактуру, за что был объявлен родственниками сумасшедшим. В 1907 г. С.И. Четвериков сделал рабочих и служащих Городищенской фабрики участниками прибылей, отчисляя из чистой прибыли предприятия 20% рабочим и 10% — старшим рабочим и служащим[72]. В 1914 г. вопросы копартнершипа обсуждались в Московской городской управе. В том же году предприниматель М.И. Мишин акционировал свое предприятие по торговле лампами с основным капиталом в 1 млн. руб., передав своим служащим 25% акций на сумму в 400000 руб.[73]

Активное обсуждение вопроса о копартнершипе в России началось после Февральской революции. Сами предприниматели проявляют инициативу акционирования предприятий с целью «примирения труда и капитала» — именно с такой просьбой обратился в Министерство торговли и промышленности пермский владелец маслобойного завода М.И. Выходцев.

В апреле 1917 г. по инициативе министра торговли и промышленности А.И. Коновалова Временное правительство официально разрешает учреждение в России акционерных компаний «с участием рабочих и служащих в капиталах, управлении и прибылях».

Копартнершип признается одной из «великих реформаторских идей современности», способствующей «улучшению отношений между трудом и капиталом, ослаблению напряженности классовой борьбы, повышению производительности труда и улучшению внутреннего распорядка на фабриках и заводах»[74].