Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1392

В этом последнем аспекте социальное партнерство как учебная дисциплина начала оформляться в России в начале 90-х гг. XX столетия. Столь значительный разрыв её институализации как учебной дисциплины с сущностной основой определенного типа реальной практики объясняется тем, что социальное партнерство в советский период отрицалось. Оно характеризовалось как явление, присущее только лишь для капиталистического типа социально-трудовых отношений.

В сущности социальное партнерство — это одна из перспективных междисциплинарных учебных дисциплин XXI в. В силу многих обстоятельств именно XXI в. должен стать эпохой формирования новых цивилизованных человеческих отношений мира труда и капитала, строящихся на основе общественного договора. Тем не менее, возможно их радикальное противостояние, закладывающее почву для последующих ожесточенных вспышек конфликтов и социальных потрясений.

Анализ проблем становления и развития системы социального партнерства приобретает особую актуальность как фактора, благотворно воздействующего на сохранение политической стабильности, динамическое развитие экономики и социальной сферы, формирование открытого демократического гражданского общества.

Знание исторических особенностей процесса становления и развития системы партнерских отношений позволяет выявить оптимальные подходы к согласованию интересов различных социальных групп, слоев, классов, определить типысолидарного поведения, новые формы взаимоотношений в социально-трудовой и политических сферах российского общества.

Естественно-исторический характер названных противоречий в социально-трудовой сфере не означает их неразрешимость и вечность. Законы общественного развития отличаются тем, что в их механизмы заложена человеческая воля. При конструктивном понимании сущности закона, мобилизуя в соответствующем направлении свою волю, люди могут направлять ход событий в свою пользу, не отменяя самого закона, корректируя его действия и результаты. Социальное партнерство позволяет человечеству совершенствовать свою организацию во благо, а не во зло общественным интересам.

В более узком плане знание основ социального партнерства позволяет человеку:

• видеть во внешне хаотичном мире социально-экономических отношений определенность замыслов соглашений и договоров;

• определить место в общем раскладе социально-трудовых отношений;

• осознанно выработать свою линию поведения в соответствующих условиях и в роли работника той или иной сферы, и в роли работодателя, и в роли гражданина Отечества.

Настоящий учебник дает в сущности первое в России системное изложение основ социального партнерства, отражающее современный уровень осмысления социально-экономических, политических и духовных проблем России и стран мирового сообщества.

Социальное партнерство — это цивилизованная система общественных отношений в социально-трудовой сфере, строящаяся на согласовании и защите интересов работников, работодателей, предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения компромисса, консенсуса по актуальным проблемам экономической и социально-политической жизни общества. В научной литературе есть концепции, рассматривающие социальное партнерство не только как отношения в социально-трудовой сфере, но и в более широком смысле — как процесс формированию социального государства.

В соответствии с концептуальным замыслом исследования, феномен социального партнерства рассматривается автором этого учебника в контексте проявлений партнерских отношений преимущественно в социально-трудовой сфере. Под социальным партнерством в этом смысле понимаются договорные отношения между работниками, работодателями и властными структурами. Механизм социального партнерства используется при:

• регулировании трудовых споров, конфликтов;

• выработке социальной политики в целом;

• в разработке региональных программ занятости и создания рабочих мест;

• решении сложных проблем социальной защиты населения.

Становление партнерских отношений в социально-трудовой сфере рассматривается в широком социально-исторической контексте в течение всего двадцатого столетия.

Особое внимание уделяется 90-м годам — периоду интенсивного развития системы партнерских отношений.

В учебнике проанализирован зарубежный опыт социального партнерства, играющий важное значение для социально-экономических и политических процессов в современной России, облегчая ей первые шаги по пути формирования гражданского общества.