Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1392

Трудовые коллективы, участвующие в эксперименте, резко повысили уровень выполнения договорных обязательств. К примеру, лёгкая промышленность Белоруссии, местная промышленность Литвы, пищевая промышленность Украины достигли в 1984 г. 100-процентного соблюдения дисциплины поставок. Такого в этих отраслях не бывало. Вдвое увеличилось число предприятий, выполнивших все поставки в союзных министерствах тяжелого и транспортного машиностроения, электротехнической промышленности.

Нормативы образования фондов заработной платы, экономического стимулирования, расширение прав предприятий по использованию средств от экономии способствовали увеличению темпов роста производительности труда. По группе московских предприятий, участвующих в эксперименте, за полгода она выросла на 5%, что выше среднегородских темпов. Значительно улучшались ассортимент и качество продукции. Резко сократилась текучесть кадров[88].

В 1986 г. принят Закон СССР «О государственном предприятии», в соответствии с которым значительно возрастала роль рабочих собраний. На них избирались руководители предприятий, советы трудовых коллективов, утверждались планы экономического и социального развития. На собраниях трудовых коллективов одобрялись коллективные договора, принимались решения о рекомендациях профсоюзным комитетам подписать его с администрацией предприятий.

Комплексный характер в развитии трудовых отношений имели решения о переводе предприятий на полный хозрасчет, принятые в1987 г. В них предполагалось осуществить перестройку централизованного руководства экономикой, изменить планирование, ценообразование, финансово-кредитный механизм, создать новые организационные структуры управления, широко внедрять самоуправленческие начала.

В 1987 г. в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования работали 2,5 тыс. объединений и предприятий. Они рациональнее использовали трудовые ресурсы, обеспечивая повышение производительности труда при сокращении численности работающих, добивались более высоких темпов снижения затрат на производство[89].

Однако консервативные методы управления, глубоко укоренившиеся в практической деятельности, не давали ощутимых результатов в совершенствовании трудовых отношений. Старый лозунг: «План — любой ценой» модернизировался в «Ускорение — любой ценой». Принцип централизма в управлении экономикой абсолютизировался, и многие ценные начинания носили в основном декларативный характер.

В стране преобладала государственная собственность. Трудовой народ, состоявший на 90% из наемных работников, противостоял не государству, а социальной группе, занимавшей высший уровень в хозяйственно-политической структуре государства, называвшейся номенклатурой.

В народе росло понимание необходимости кардинальных изменений в сфере трудовых отношений. Все яснее формировались и проявлялись убеждения, что перейти от трудовых отношений государственного социализма к рыночным без активного участия общественных объединений довольно сложно. Копившаяся годами энергия перемен всё сильнее давала о себе знать. Трудящиеся, обладавшие твердой гражданской позицией, принципиальностью, всё упорнее и громче выступали за кардинальные изменения и преобразования, что способствовало зарождению массового рабочего движения.

В развитии рабочего движения второй половины 80-х-начала 90-х гг. можно выделить следующие этапы.

Первый этап (1987-1988 гг.) — деятельность небольших и относительно немногочисленных групп рабочих, начавших организационную и пропагандистскую работу в производственных коллективах по демократизации трудовых отношений и развитию самоуправления трудящихся. Активную роль на этом этапе играли советы трудовых коллективов, рабочие клубы отдельных производственных объединений городов Москвы, Ленинграда, Свердловска, Ярославля, а также бывших союзных республик Латвии, Литвы, Украины. Заслуживает внимания деятельность Московского рабочего клуба, созданного в 1987 г., который тесно взаимодействовал с рабочим клубом Ярославского моторного завода, организовавшем в 1988 году массовые выступления рабочих против «черных суббот». В эти же годы стали проводиться межгородские встречи — конференции самодеятельных рабочих клубов и союзов.

Второй этап (1989-1990 гг.) — рождение стачечных рабочих комитетов, их региональных объединений и их стремление к созданию новых независимых профсоюзов. Стачечные, забастовочные, рабочие комитеты выполняли тогда многие функции, в том числе и властные. Они получили статус постоянно действующих организаций. В ходе забастовочного движения практически во всех регионах начали создаваться политические объединения, получавшие названия «Союз трудящихся». Процесс политизации стачкомов обрел организационное воплощение в Кузбассе в учреждении Союза трудящихся. Затем аналогичные союзы созданы в Инте, Донбассе, Карагандинской области. В апреле-мае 1990 г. в Новокузнецке на первом съезде независимых рабочих движений и организаций создана Конфедерация труда, о вступлении в которую заявили почти все стачкомы и Союзы трудящихся. В Декларации основных принципов Конфедерации труда выдвинута задача: бороться «за ликвидацию диктата КПСС и ее аппарата», за деполитизацию государственных органов, ликвидацию парткомов на предприятиях. Конфедерация труда заявила о приверженности мирным, ненасильственным методам. В октябре 1990 г. на шахтерском съезде в Донецке провозглашено о создании независимого профсоюза горняков. К этому времени происходило организационное укрепление Объединения социалистических профсоюзов СССР — Соцпрофа, образованного в 1988 г. В 1992 г. Соцпроф переименован в социальный профсоюз. В 1990 г. организован Союз трудовых коллективов, созданный для защиты прав и интересов трудящихся. В числе главных направлений его деятельности выделялись: развитие самоуправления, обеспечение свободного выбора, форм собственности и хозяйствования; формирование согласованного мнения и требований трудовых коллективов к органам власти; разработка и выполнение конкретных целевых программ; проведение экспертизы оценки проектов решений государственных органов, касающихся деятельности предприятий.