Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1387


Третий этап развития рабочего движения (1991 г), связанный с выражением массового недовольства политикой, проводимой КПСС и бывшим руководством СССР, характеризуется усилением массовых забастовок шахтеров, металлургов, машиностроителей, текстильщиков, транспортников.

Рабочее движение в конце 80-х-начале 90-х гг. представляло собой мощную силу, поддерживающую перестройку, направленную на осуществление экономических и политических реформ, становление рыночных отношений. Оно выступало консолидирующей силой общества, основной опорой глубинных преобразований в социально-трудовой сфере. Именно рабочее движение выдвинуло требование ликвидации административно-командных производственных отношений, заявило о переходе на отношения рыночно-демократического типа, о поддержке многообразия форм собственности и осуществлении демонополизации экономики.

В рабочем движении конца 80-х-начала 90-х гг. формировались новые типы трудовых отношений, а именно: двусторонние и партнерско-трехсторонние договора и соглашения, предполагающие утверждение экономической самостоятельности предприятий и организаций. Рабочее движение характеризовалось усилением давления на органы власти и управления, на хозяйственную администрацию.

Властные структуры СССР в этот период уделяли серьёзное внимание рассмотрению требований трудящихся по демократизации социально-трудовых отношений.

В 1989 г. принят Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», в котором подчеркивалось, что  «настоящий закон регулирует порядокразрешения коллективных трудовых споров по вопросам применения законодательства о труде, заключения и исполнением условий коллективных договоров и соглашений».

В соответствии с законом профсоюзные организации, администрация должны были по существу пересмотреть свое отношение к разработке проектов договоров, их заключению и осуществлению контроля за выполнением. Теперь колдоговор являлся важнейшим документом, регламентирующим всю внутреннюю жизнь трудового коллектива.

Данным законом разрешалось проведение забастовок на предприятиях и в организациях, если за них проголосовало не менее двух третей членов данного трудового коллектива. Предусматривалось создание на предприятиях и в отраслях примирительных комиссий, арбитражных судов для регулирования трудовых споров и конфликтов.

В декабре 1990 г. принят Закон СССР «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», подтвердивший право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и договоров, а также право на проведение забастовок.

Таким образом, процесс становления и развития советской системы коллективно-трудовых отношений протекал с преодолением серьезных противоречий, выражавшихся в жестком централизованном партийно-государственном регулировании и контроле. Партийные комитеты контролировали практически весь процесс подготовки, подписания и выполнения соглашений на всех уровнях. Вопросы заключения коллективных договоров, принятия индивидуальных обязательств, личных творческих планов являлись предметом систематического рассмотрения на партийных собраниях, заседаниях партийных комитетов предприятий, бюро райкомов, горкомов, обкомов партии, ЦК союзных республик и Политбюро ЦК КПСС. Под контролем КПСС находились встречи, переговоры представителей трудовых коллективов с органами государственного управления, ход выполнения принятых договоров, соглашений и обязательств.

В советский период отсутствовали объединения работодателей. Их функции выполняли директоры предприятий и властные структуры, олицетворяя собой основного работодателя.

Советское государство как единственный работодатель за счет единого государственного бюджета гарантировало всем гражданам зарплату на уровне прожиточного минимума, бесплатное образование, медицинское обслуживание, пенсии, социальные пособия и многие услуги «без каких либо вычетов из заработной платы». Именно этим во многом объяснялось то, что рабочие и служащие многие десятилетия поддерживали существовавшую систему коллективно-договорных отношений и властные структуры.

Коллективные договора в социалистическом варианте представляли собой производственно-распределительные и распорядительные документы.

Социально-трудовые отношения советской эпохи, регулируемые в основном партийно-государственными структурами, складывались в обществе, которое в социальном и политическом смысле характеризовалось как общество государственного социализма; а в технико-экономическом — как развитое индустриальное, принципиально не отличавшееся от большинства промышленно развитых стран.

Период 60-80-х гг. отмечен резким ростом благосостояния трудящихся. На протяжении одного-двух послевоенных поколений средняя зарплата увеличилась вдвое: с 60-65 руб. в месяц в начале 50-х гг. до 120-125 руб. на рубеже 60-70-х гг. и 190-195 руб. в середине 80-х гг., к началу перестройки[90].

О реальном подъеме благосостояния свидетельствовали и другие характеристики уровня жизни. Быстрыми темпами развивалось жилищное строительство, в быт большинства рабочих семей входили телевизоры, холодильники, стиральные машины. Есть основания утверждать, что к началу 80-х гг. в нашей стране появились благоприятные условия, способствующие зарождению у больших групп населения социально-культурных качеств, характерных для среднего слоя.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5