Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1391

Как известно, обострение противоречий в социально-экономической сфере на рубеже XIX — XX вв. способствовало распространению идей либерально-демократического направления. Одним из видных представителей либерального направления в России в конце XIX в. по праву называют Бунге Николая Христиановича (1823-1895 гг.), русского экономиста, министра финансов (1881-1886 гг.), а затем Председателя Кабинета министров (1887-1895 гг.). В своем научном труде «Очерки политэкономической литературы» (1895 г.) он обосновывает положения, что партнерские отношения предпринимателей и рабочих зависят от их взаимопонимания и осознания того, что они представляют неразрывное целое одного процесса. Их благополучие зависит не столько от государства, как от совместной плодотворной деятельности.

Бунге Н.Х. выходил за рамки патернализма, считая, что необходимо в принципе изменить отношения между предпринимателями и рабочими: «Надо, чтобы первые убедились, что прочной будущности для своих потомков они не создадут путем легкой наживы (...), что сила и влияние господствующих классов может быть прочно основаны при благосостоянии рабочего сословия, связанного с ними общими интересами. Надо, чтобы вторые прониклись сознанием, что только опираясь на капитал, а не враждуя с ним, онимогут достичь улучшения не от государства, а от своего труда и дружной деятельности с предпринимателями, подающими им руку для совместной деятельности»[8].

Как экономист Бунге Н.Х одним из первых обратился к идее копартнершипа, т.е. участия рабочих в прибылях предприятия: «...трудность состоит не в придумывании той или иной комбинации для определения участия в прибылях..., но в том, чтобы сами предприниматели убедились, что их интерес требует привлечения рабочих к участию в прибылях»[9].

Основоположник либерального течения в общественно-политической мысли под названием «легальный марксизм» — русский политический деятель, экономист, философ Петр Бернгардович Струве (1870-1944 гг.) — призывал «идти на выучку к капитализму»[10], критиковал марксизм за поспешные выводы о крушении капитализма и отмирании государства[11].

П.Б. Струве разработал и обосновал положение о равном участии в распределении общественного продукта рабочего и капиталиста. Капиталист за участие в производстве получает прибыль, а рабочий заработную плату как вознаграждение за свой труд. Поэтому рабочие и капиталисты заинтересованы в обеспечении роста производительности труда, повышении эффективности производства. В этой связи конечной целью для рабочего и капиталиста становятся реформы. И на этой основе вызревают условия для плавного перерастания капитализма в социализм в самом капиталистическом обществе.

В развитие теории легального марксизма внес свою лепту российский экономист Михаил Иванович Туган-Барановский (1865-1919 гг.). В обширном исследовании, посвященном истории промышленного развития на рубеже XIX-XX вв.[12], он доказывает, что капитализм в России прогрессивен и исторически обусловлен. Анализируя роль государства в формировании новых социально-трудовых отношений, он указывал на необходимость совершенствования правовой базы взаимоотношений предпринимателей и работников. Именно фабричное законодательство во многом изменило положение рабочих к лучшему и поэтому высоко оценивал политику государственного патернализма в социально-производственной сфере[13].

Решающую роль государства, властных структур в согласовании противоречивых интересов работников и предпринимателей-промышленников доказывал в своих исследованиях В.П. Литвинов-Фалинский, фабричный инспектор, опубликовавший работы по проблемам промышленного развития России на рубеже ХГХ-ХХ веков[14].

Он подчеркивал, что «рабочие представляют собой совершенно неорганизованную массу, нуждающуюся в сильной законодательной охране[15]».

Характеризуя обострение отношений между предпринимателями и работниками, он отмечал правомерность многих требований рабочих в их попытке отстоять свои законные права, указывал на необходимость органам государственной власти быть посредником «между рабочими и предпринимателями и установлении между теми и другими более правильных отношений»[16]. «Рабочие не могут изъять своего труда с рынка предложения, а потому часто принуждены принимать те условия, которые диктуют им наниматели»[17].

С развитием капиталистических отношений все более обострялись противоречия между трудом и капиталом, происходило формирование массовых организаций работников — профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей, требовали своего разрешения проблемы дележа прибылей и доходов.

Именно на этом этапе и активизируется разработка путей достижения определенного баланса интересов собственников и работников, достижения компромисса, заключения договоров и соглашений.

В 1891 г. римский папа Лев XIII выступил с энцикликой «Рерум Новарум» (отрицание революции), в которой обосновал, что труд и капитал являются взаимодополняющими элементами поступательного развития общества. При условии обеспечения достаточного уровня нормальной жизни наемных работников возможен их социальный компромисс с работодателями. В данном послании обосновывалась необходимость уважения человека труда и самого труда, обеспечения прав граждан, работников и работодателей, предпринимателей на создание общественных объединений. Кроме того, были сформулированы положения об ответственности властных структур в системе социально-трудовых отношений.

На рубеже XIX-XX вв. исследования проблем формирования социально-трудовых отношений принимают характер противостояния двух основных непримиримых направлений: