Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1387


Заслуживают особого внимания новые рыночные профсоюзы, формирующиеся на базе нетрадиционных негосударственных форм собственности. В июле 1992 г. четыре рыночных профсоюза создали самостоятельный общероссийский профцентр — Конгресс российских профсоюзов (КРП). В 1996 г. он объединял в своем составе около 2,5 млн. чел. В качестве ассоциированной организации в КРП входит крупный общероссийский профсоюз «Торговое единство», являясь одновременно и членской организацией ФНПР.

Второй подход в классификации российского профсоюзного движения основывается на организационных критериях, сформулированных в Законе РФ о профсоюзах. В данном случае профсоюзное движение классифицируется на пять основных типов профсоюзов:

общероссийское профсоюзное объединение (профцентр). действующее на всей территории страны — ФНПР;

общероссийские профсоюзы, объединяющие работников одной или нескольких отраслей, действующие на всей территории страны или на территориях более половины субъектов РФ. Из 43 таких профсоюзов 41 входят в ФНПР;

межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов. объединяющие межрегиональные и территориальные объединения профсоюзов, действующие на территориях менее половины субъектов РФ. К их числу относятся Соцпроф, КРП, ВКТ, КТР и др.;

межрегиональные профсоюзы, объединяющие работников однойили нескольких отраслей, действующие на территории менее половины субъектов РФ. Среди них — НПГ, ФПАД, профсоюз летного состава гражданской авиации и др.

территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов, действующие на территории одного субъекта РФ либо на территории города, района.

Профсоюзное движение России характеризуется организационно-стуктурным плюрализмом, демократичностью принципов его развития, свободой выбора работниками своего членства в различных профсоюзах. Исследования, проведенные в 1994 г. показали, что около 50% опрошенных работников считали себя членами традиционных профсоюзов; 7,5% — членами «новых» свободных профсоюзов; 35,6% — заявили, что на их месте работы вообще нет профсоюзов; 7% — указали на то, что не знают, есть ли профсоюзы по месту их работы[146].

Множественность и разобщенность профсоюзного движения создают дополнительные сложности, а порой и труднопреодолимые противоречия во взаимоотношениях профсоюзов с властными структурами, объединениями работодателей и предпринимателей, в развитии системы социального партнерства.

Для достижения и упрочения партнерских отношений профсоюзы используют следующий широкий спектр современных технологий:

• технология переговоров, социального диалога;

• достижение компромисса, консенсуса;

• правовое регулирование трудовых споров и конфликтов;

• организация акций протеста, конфронтации;

• подготовка и проведение забастовок, стачек;

• соблюдение нейтралитета и толерантности.

В условиях социального партнерства одни и те же технологии используются в виде системы многообразных целенаправленных и последовательных действий, различающихся по характеру, формам и тактике взаимоотношений.

Многообразие технологий во взаимоотношениях профсоюзов с властными структурами можно проследить на примере их законотворческой деятельности. По Конституции РФ профсоюзы не имеют права законодательной инициативы. Они должны вступать в контакт с теми, кто обладает таким правом, вести переговоры с ними о предложениях по внесению и принятию соответствующих законопроектов и нормативных правовых актов.

В связи с этим ФНПР, начиная с 1994 г., разрабатывает и осуществляет план конкретных действий законопроектной деятельности в Государственной Думе, устанавливая постоянные контакты с руководителями большинства её Комитетов, участвует в обсуждении и экспертизе законопроектов. Только в 1995 г. ФНПР принимала участие в подготовке 77 законопроектов[147].

ФНПР в своей законотворческой деятельности активно и целенаправленно использует технологии переговоров, консультаций, круглых столов, пресс-конференций, лоббирования и др.

В 1999 г. ФНПР удалось создать в Государственной Думе межфракционную депутатскую группу, в состав которой вошли 15 депутатов разных политических партий и движений, ранее работавших с профсоюзами. Главная задача данной депутатской группы — «лоббирование и защита интересов работников»[148].


Оцените книгу: 1 2 3 4 5