Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1387


Назрела необходимость более активного участия властных структур в решении данных проблем в создании эффективного института наблюдателей за трудовыми отношениями российских граждан и работодателей иностранных предприятий. Нуждаются в совершенствовании и юридические положения о контроле за ними со стороны федеральных органов государственного управления.

Одной из универсальных технологий, используемых профсоюзами в системе социального партнерства, является организация и проведение коллективных действий в соответствии с существующим законодательством. В 1994 г. в ФНПР образован Координационный Комитет солидарных действий с целью воздействия на социальную политику, усиления социальной направленности проводимых реформ и совершенствования взаимодействия с органами государственной власти по разрешению коллективных споров, конфликтов.

При проведении коллективных действий профсоюзами строго соблюдается законность, обоснованность и продуманность позиций, гласность и солидарность. Обеспечение законности в такого рода коллективных действиях важнейшая задача профсоюзов, чтобы не допустить дискредитации профсоюзного движения, не подтолкнуть работников к правонарушениям и предотвратить возможные противозаконные стихийные акции протеста.

В период 1994-1999 гг. ФНПР проводила ежегодно коллективные действия протеста. Наиболее массовой акцией протеста явились коллективные выступления, организованные профсоюзами, в ноябре 1996 г. В них участвовало в целомпо стране свыше 15 млн. чел. В качестве основных требований, выдвигаемых профсоюзами в ходе коллективных акций протеста назывались: обеспечение социально-экономической стабильности, своевременной выплаты заработной платы, недопущение нарушений законодательства о труде, снижение безработицы.

Основными источниками конфликтов, по оценкам профсоюзных работников, как показали исследования, в 1997-1999 гг., являлись: криминализация экономических отношений в РФ; усиливающееся отчуждение госслужбы от нужд предприятий, действия госслужбы преимущественно только в интересах работодателей (предпринимателей). В свою очередь, госслужащие (около 30%) в качестве источника конфликта с профсоюзами называли организацию и проведение ими различных акций протеста.

Обосновывая законность и солидарность в проведении коллективных действий, крупнейшие профсоюзы России — ФНПР занимают противоречивые позиции, заявляя, что будут «выступать вечной оппозицией к властным структурам и добиваться победы в противоборстве с работодателями»[156]. В таких условиях гарантии о равенстве сторон в социальном партнерстве становятся не более как декларативным и формальным заявлением, свидетельствующем о вполне определенных и опасных заблуждениях.

При таком подходе социально-трудовые отношения могут принять острый конфронтационный характер, чреватый социальным взрывом.

История знает немало примеров, когда волна негодования захлестывала значительные массы рабочих. Человеческая память хранит простую истину «булыжник — орудие пролетариата». Исследования специалистов подтверждают, что рациональная аргументация действует только до тех пор, пока люди свободны от накала страстей. Но как только люди собираются в толпу, идеи протеста и разрушения, вызревающие в среде небольших социальных групп, способны быстро заражать остальных. Учитывая это обстоятельство, вполне закономерным является необходимость совершенствования механизма социального партнерства, включая систему коллективных договоров и соглашений, использование цивилизованных путей регулирования конфликтов.

Принципиальное значение имеет теоретическое обоснование развития партнерских отношений между предпринимателями, работодателями и работниками в сфере производства. Эти отношения выявляют не глобальное противостояние данных классов, а их созидательный творческий потенциал в интересах развития человеческой цивилизации.

Партнерские взаимоотношения работников и работодателей подтверждают теоретически и практически положение, что процесс воспроизводства сам по себе складывается не столько на основе столкновения интересов классов, сколько в результате их социального взаимодействия. Не отчуждение и не столкновение классовых интересов, а сближение и творческое взаимодействие всех участников в воспроизводственном процессе является ведущим началом общественной жизни.

Предпринимательский труд является производительным и солидарным с наемным трудом в деле преумножения национального богатства. Предприниматели и работники не могут рассматриваться только как представители антагонистически противоположных классов. Между ними достигается общественное согласие и уважение друг к другу по основным проблемам социально-трудовых отношений. Что же касается классовой борьбы, то её следует искать скорее всего не внутри производства, а в сферах обращения, распределения и перераспределения доходов.

Убедительным подтверждением вышесказанному является общая заинтересованность профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей в решении проблем занятости населения. Их взаимодействие в данной сфере проявляется в создании правовой базы для решения проблем занятости и предотвращения массовой безработицы, в реализации конкретных мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, совершенствованию системы трудоустройства, повышению эффективности работ служб занятости, бирж труда, поиска работы для нуждающихся, страхования от безработицы, выдачи пособий по безработице и т.д.

Генеральная цель профессиональных союзов — обеспечение максимально возможной (в предельном случае полной) занятости населения и соответственно минимальной безработицы. Кроме того, в систему целей и задач профсоюзов при взаимодействии с работодателями входит обеспечение:


Оцените книгу: 1 2 3 4 5