Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1391

На вопрос: «Какую модель отношений предложит новая федеральная власть профсоюзам?» ответы, полученные за январь-июнь, распределились следующим образом: 26% принявших участие вопросе назвали модель «равных партнеров»; 28% — указали на модель взаимоотношений, строящихся по принципу: «Протестуйте, но без политики»; 30% — отметили, что будут преобладать отношения по принципу: «Можете жаловаться»; 14% — назвали модель «приводного ремня»[164].

Результаты данного опроса свидетельствуют о преобладании конфронтационных настроений среди трудящихся. Лишь немногим более четверти участников опроса убеждены, что новая федеральная власть будет использовать во взаимоотношениях с профсоюзами модель «равных партнеров». Это отнюдь не означает, что в общественном мнении формируется убежденность об отрицательном отношении властных структур к сложившейся системе социального партнерства. Скорее всего, это свидетельствует, что в представлениях трудящихся пока еще не слишком высок авторитет профсоюзов и властных структур.

Взаимоотношения профсоюзов с объединениями работодателей, предпринимателей характеризуются поиском союзников, стремлением не ограничиваться поддержкой какого-либо одного объединения или нескольких объединений, а вести работу с теми, позиции и программы которых близки профсоюзам, интересам тех или иных слоев трудящихся и могут способствовать их продвижению иреализации. В профсоюзном движении участвуют различные политические силы, действующие в контексте либеральных, анархо-синдикалистских, социал-демократических, коммунистических, антисоциалистических, национальных, националистических и других направлений. Здесь происходит формирование «левой» и «правой» коалиций, левоцентристского и правоцентристского крыла. Свидетельством тому служит многоликий спектр участия профсоюзов в избирательных объединениях. На выборах в Государственную Думу 1995 г., например, свыше 80 кандидатов от профсоюзов входили в 25 избирательных блоков. Из них более 60 кандидатов являлись представителями ФНПР[165].

Все это свидетельствует о принципиальных различиях в деятельности профсоюзов и объединений работодателей и довольно противоречивой ориентации большинства членов профсоюзов, а также о наличии серьезных противоречий в самом профсоюзном движении. Профсоюзы России, объединяя людей различных политических взглядов, мировоззрений, религиозных убеждений, в большинстве своем не связывают себя с какой-либо одной политической партией или общественным движением. В данной ситуации взаимоотношения профсоюзов с объединениями работодателей, предпринимателей ограничиваются чаще всего взаимодействием на уровне выборных органов, их исполнительных аппаратов или лидеров. В свою очередь, многие объединения работодателей, предпринимателей стремятся заручиться поддержкой профсоюзов. Нередко с их стороны предпринимаются попытки «влиять» и «воздействовать» на профсоюзы в своих узкокорпоративных интересах.

Речь в данном случае идет о создании в 1995 г. избирательного объединения «Союз труда», в состав которого вошли ФНПР, Российский союз промышленников и предпринимателей, Промышленная партия и другие объединения предпринимателей. Как признал один из активистов профсоюзного движения «нас будут бить» за союз с предпринимателями, но нужно говорить людям честно: «цель-то у нас общая — спасти производство, сохранить рабочие места, уберечь высококвалифицированные кадры»2.

Позиции профсоюзов, свидетельствующие о поиске путей согласования интересов с промышленниками и предпринимателями при сохранении своей независимости, представляются очень значимыми. Они могут способствовать активному вовлечению трудящихся в новый тип отношений собственности, формированию среднего класса, сглаживанию поляризации общества, массовому вхождению широких слоев трудящихся в рыночные условия не только пассивно через насыщение потребительского рынка товарами, но и активно — через получение доходов. Такого рода взаимоотношения профсоюзов с объединениями предпринимателей, промышленников предполагает политика социального партнерства, активно инициируемая профсоюзными организациями, органами власти и управления.

В результате длительной эволюции взаимоотношений основных социальных сил общества — работников и работодателей, предпринимателей при регулирующей роли государства — профсоюзы становятся важным и реальным субъектом социального партнерства. В системе социального партнерства профсоюзы представляют наиболее подвижный институт трудовых отношений, компетентно защищающий основные права наемных работников, их интересы в области занятости, в обеспечении соответствующих условий и оплаты труда, способствуя тем самым воспроизводству рабочей силы.

Эффективно представлять и отстаивать интересы работников во взаимоотношениях с работодателями и государственными органами способны только сильные и сплоченные профсоюзные организации. В промышленно развитых странах, где профсоюзное движение достаточно раздроблено, в законодательстве существует понятие «представительные профсоюзы», определяющие законность того или иного профсоюза представлять на переговорах интересы трудящихся. Профсоюзный плюрализм в современной России требует совершенствования правовой базы представительства профсоюзов в Российской трехсторонней комиссии на федеральном уровне и в соответствующих комиссиях на региональном и других уровнях.

В профсоюзном движении, как и в обществе в целом, процессы реформирования, модернизации соответствуют интересам одних групп, слоев и противоречат другим. Оптимизация сочетания и согласования различных интересов, несомненно, будет способствовать поиску наиболее эффективных форм общественного движения. Исключительно важно не допускать ложного понимания интересов или их извращения, что может содействовать созданию механизма взаимоотношений, ориентированного на упрочение антиобщественных тенденций.

Социальное партнерство единственно возможный путь достижения социального консенсуса, отвечающего жизненным интересам всех россиян. В этой связи и с учетом новых социально-экономических и политических условий перед профсоюзами выдвигаются более сложные проблемы в деле защиты прав и интересов трудящихся. Наиболее существенными среди них являются: