Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А.

Жанр: Педагогика

Рейтинг:

Просмотров: 1387


55,6 тыс. — учреждений дошкольного образования;

67,9 тыс. — общеобразовательных школ;

3 954 — учреждений начального профессионального образования;

2 600 — учреждений среднего профессионального образования;

914 — высших учебных заведений [180];

778 — учреждений дополнительного профессионального образования;

8 700 — учреждений дополнительного образования детей;

свыше 800 — бизнес-школ, институтов повышения квалификации, учебно-деловых центров [181].

Всего в образовательных учреждениях обучалось свыше 30 млн. чел.

Социальное партнерство системы образования и сферы труда характеризуется многообразием субъектов и институтов партнерских отношений, многоликостью форм договоров и соглашений, неупорядоченностью организационных структур и механизмов регулирования социального диалога. При анализе социального партнерства в образовательной сфере России необходимо учитывать особенности партнерских отношений внутри системы образования и взаимоотношения учебных заведений с предприятиями, объединениями работодателей, отраслевыми профсоюзами и властными структурами.

Субъектами и институтами социального партнерства внутри системы образования являются преподаватели, работники образовательных учреждений, профсоюзные организации, руководители учебных заведений и органов управления образованием. Система социального партнерства строится в основном по принципу двухсторонних отношений. На уровне учебного заведения заключаются коллективные договора. На территориальном, региональноми федеральном уровнях подписываются соответствующие соглашения между профсоюзами работников образования и науки и органами управления образованием.

В середине 2000 г. в Российской Федерации в системе образования заключены и действовали 55 региональных соглашений. В 18 регионах соглашения находились в стадии согласования или регистрации. Отсутствовали соглашения в Удмуртии, Бурятии, Якутии, Еврейской автономной области.

На федеральном уровне в течение многих лет систематически принимается отраслевое тарифное соглашение между профсоюзом работников образования и науки Российской Федерации и Министерством образования РФ. Так, в апреле 2000 г. коллегия Министерства образования РФ и президиум ЦК профсоюза работников образования и науки РФ на совместном заседании рассмотрели вопрос «О ходе реализации отраслевого тарифного соглашения по учреждениям образования Российской Федерации в 1998-2000 гг. и о начале подготовки отраслевого тарифного соглашения на 2001-2003 годы».

В соответствии с решением по данному вопросу создана отраслевая комиссия по подготовке проекта Соглашения на 2001-2003 гг. Руководителям органов управления образованием субъектов РФ, председателям территориальных организаций профсоюза, ректорам, директорам и председателям профсоюзных организаций образовательных учреждений рекомендовано создать совместные комиссии по подготовке новых региональных и территориальных соглашений и коллективных договоров, считая их важным звеном образовательного процесса.

В результате совместной целенаправленной работы Министерства образования и ЦК профсоюза работников образования и науки по ряду направлений в сфере образования наметились позитивные сдвиги. В 2000 г. приняты Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Федеральная программа развития образования, Концепция перехода на 12-летнюю школу. Ведется работа по подготовке проекта Закона РФ «Об обеспечении государственных гарантий права граждан на общее образование». Федеральный бюджет на образование в 2000 г. увеличен по сравнению с 1999 г. почти на 60%.

Субъектами социального партнерства системы профессионального образования и сферы труда — экономики являются учебные заведения, работники, работодатели и государство. Представительными институтами сторон партнерских отношений в этом случае выступают: от учебных заведений — руководители учебных заведений, представители учредителя, собственника, попечительских советов, советов директоров учебных заведений, советов ректоров вузов, органов государственного управления системой образования. Интересы работодателей представляют руководители предприятий, учреждений, министерств и ведомств, представители общественных объединений работодателей, предпринимателей. Интересы работников выражают профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы. От имени государства выступают представители Правительства РФ, руководители министерств, ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Органы государственной власти в системе социального партнерства в профессиональном образовании выполняют чаще всего роль организаторов взаимоотношений сторон, а также посредников, арбитров и координаторов регулирования социально-трудовых отношений.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5