Название: Основы социального партнерства: теория и политика - Михеев В.А. Жанр: Педагогика Рейтинг: Просмотров: 1387 |
В результате несоответствия выпуска специалистов с высшим образованием запросам рынка труда более 29% выпускников российских вузов работают не по специальности, у 28% работа совпадает со специальностью лишь частично. В Москве не работают по специальности около 50% выпускников, в Петербурге — 58%[182]. Одновременно снижаются образовательные притязания молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет. Так, если в 1987 г. 64% опрошенных стремились получить высшее образование, то в 1997 г. только 41%; около 32% готовы были ограничиться средним профессиональным образованием, 14% — начальным профобразованием, а 12% — 8-11 классами общеобразовательной школы[183]. Особенности развития партнерских отношений в системе образования в значительной мере обусловлены прогрессирующей дифференциацией учебных заведений, которая характеризуется развитием разнообразия образовательных учреждений, их статусом и предоставлением образовательных услуг. В среднем образовании увеличивается количество гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением отдельных предметов. Некоторые учебные заведения среднего профессионального образования по уровню подготовки приближаются к первым курсам вузов, а отдельные ПТУ обеспечивают подготовку на уровне техникумов. Дифференциация учебных заведений неоднозначно воздействует на процессы социального партнерства. С одной стороны, онаспособствует более полному удовлетворению запроса на образование, развитию содержания образования, повышению его качества; с другой — приводит к концентрации бюджетных и внебюджетных ресурсов в «лучших» учебных заведениях, порождает их поляризацию, при которой сильные учебные заведения развиваются, а слабые не могут поддерживать достигнутый уровень качества обучения. В конечном итоге дифференциация учебных заведений усиливает и региональную дифференциацию в равенстве доступа к качественному образованию и в случае подготовки специалистов более низкого качества способна повлиять на потенциал экономического развития бедных регионов. Становление партнерских отношений происходит в условиях, когда с каждым днем обостряются проблемы социальной защищенности работников образования и учащихся, в первую очередь, системы профессионального образования. Низкий уровень оплаты труда, систематические задержки выдачи зарплаты вызывает рост социальной напряженности в педагогических коллективах. Уровень стипендий учащихся и студентов несоизмерим с прожиточным минимумом. Как видим, формирование системы социального партнерства в образовательной сфере России осуществляется в сложнейших условиях. Тем не менее данный процесс получает новые импульсы, воплощенные в создании конкретных форм и механизмов социального диалога. Одним из подтверждений этого может служить план действий Правительства РФ на 2000-2001 гг. в области социальной политики и модернизации экономики, в котором указывается на необходимость создать условия для привлечения в систему образования средств из внебюджетных источников; обеспечить софинансирование на конкурсной основе инвестиционных проектов в сфере образования; выделить средства на информационное обеспечение образовательных организаций. В системе высшего образования на переходный период предполагается ввести конкурсный порядок распределения государственного заказа на подготовку специалистов независимо от их организационно-правовой формы. Выдвинута необходимость установления особого статуса образовательных организаций вместо существующего статуса государственных учреждений, перехода на контрактную основу финансовых взаимоотношений образовательных организаций с государством. В целях повышения эффективности государственных расходов на образование Правительство РФ заявило о намерении реализовать ряд мер по реорганизации учебных заведений профессионального образования путем их интеграции с высшими учебными заведениями и создания университетских комплексов, а также по осуществлению реструктуризации малокомплектных сельских школ. В сфере образования намечено поэтапное внедрение механизмов нормативного подушевого финансирования. Поэтапный переход к нормативному подушевому финансированию высшего профессионального образования предусматривает экспериментальную отработку технологии проведения единого государственного выпускного экзамена и его последующее законодательное закрепление. Одновременно намечено осуществить комплекс подготовительных мер по персонализации титула бюджетного финансирования профессионального образования (государственных именных финансовых обязательств) и сформировать независимую систему аттестации и контроля качества образования[184]. Вполне очевидно, что данные меры надежная основа дальнейшего развития социального партнерства системы образования и сферы труда. Партнерские отношения в образовательном секторе России характеризуются разветвленной системой коллективных договоров и соглашений, заключаемых на основе двух, трехсторонних и многосторонних взаимодействующих субъектов и институтов. Учебные заведения имеют кроме коллективных договоров договора и соглашения с предприятиями организациями различных форм собственности, с объединениями работодателей и предпринимателей. Показателен в этом отношении опыт социального диалога многих учебных заведений г. Москвы, осуществляющих подготовку специалистов для различных отраслей и сфер на основе договоров с предприятиями, ассоциациями предпринимателей и властными структурами (см. Приложение 13). Ежегодно свыше 30 тыс. выпускников профессиональных учебных заведений трудоустраиваются на основе таких договоров. |
| Оглавление| |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения