Название: Общая теория национальной безопасности - Прохожева А.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 977

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. Разведывательная деятельность осуществляется органами ФСБ в целях получения разведывательной информации об угрозах безопасности России. Кроме того, органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, а также по выявлению и пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. Федеральную службу безопасности возглавляет директор на правах федерального министра, постоянный член Совета Безопасности. Контроль за деятельностью ФСБ осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство и судебные органы, прокуратура в пределах их полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Федеральный закон «О внешней разведке» (1996 г.) определил правовое положение и основные задачи Службы внешней разведки (СВР) как составной части системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, призванной защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз1.Разведывательная деятельность органов СВР включает в себя добывание и обработку информации о затрагивающих жизненно важные интересы России реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказание содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. В соответствии с законом разведывательная деятельность осуществляется органами СВР в политической, экономической, научно-технической, экологической сферах, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации за пределами ее территории и командированных за границу граждан России, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Деятельностью Службы внешней разведки руководит директор также назначаемый Президентом.

Федеральное агентство правительственной связи и информации является составной частью системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и призвано обеспечить информационную безопасность государственной связи. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О внешней разведке» на него возложено ведение внешней разведывательной деятельности в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов. В соответствии с Законом РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации» на него возложено также и обеспечение высших органов государственной власти России достоверной и независимой от других источников специальной информацией (материалы внешней разведывательной деятельности, информация по поддержанию управления народным хозяйством в особый период, военное время и при чрезвычайных ситуациях, экономическая информация мобилизационного назначения, информация социально-экономического мониторинга), необходимой им для принятия решений в области национальной безопасности1.

Федеральная служба охраны (ФСО) создана в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране». Служба осуществляет физическую и информационно-психологическую защиту первых лиц государства, а также самостоятельно проводит весь комплекс оперативных и оперативно-технических мероприятий в интересах государства и охраняемых лиц2.

Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС), согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 марта 1995 г. № 232, — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной пограничной политики России в сфере охраны государственной границы, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации. В функции ФПС входит, помимо охраны границ Российской Федерации, а также границ стран СНГ на основе двусторонних соглашений и организации пограничного и иных видов контроля, обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безопасности России в сфере охраны государственной границы, а также обеспечение проведения дознания органами Пограничной службы. ФПС возглавляет директор в ранге федерального министра, который одновременно является главнокомандующим пограничными войсками, членом Совета Безопасности и назначается Президентом.

Одним из крупнейших органов системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, руководитель которого входит в Совет Безопасности, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Основными его задачами являются:

— разработка предложений по государственной политике в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, катастроф и стихийных бедствий;

— руководство гражданской обороной страны, войсками гражданской обороны, поисково-спасательной службы России;

— обеспечение функционирования системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

— руководство работами по ликвидации крупных аварий и катастроф.

МЧС возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом. Он же руководит войсками гражданской обороны и является первым заместителем начальника гражданской обороны Российской Федерации по должности.

Остальные органы исполнительной власти, участвующие в решении задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, по направлениям их деятельности, можно разделить на несколько групп.

Во-первых, это министерства и ведомства, сфера деятельности которых затрагивает проблемы экономической безопасности. К ним относятся Министерство финансов, Министерство экономики и торговли, Министерство по налогам и сборам, Федеральная служба налоговой полиции. Государственный таможенный комитет (ГТК). В их функции входит подготовка бюджета, в том числе и оборонного, контроль за его исполнением, координация российского экспорта и импорта, в том числе и экспорта оружия, содействие экономической деятельности российских фирм за рубежом.