Название: Национальное счетоводство - Башкова Б.И.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 741

Исходя из общего определения производства формулируется определение границ производственной деятельности в СНС. Деятельность, рассматриваемая в СНС как производственная, включает в себя:

1. Производство всех товаров и услуг, предназначенных для продажи их по рыночным ценам производителем другим институциональным единицам для последующего потребления или накопления. В этот показатель входят также промежуточные товары и услуги, предназначенные для использования в процессе производства.

2. Производство товаров и услуг для нерыночного распределения, т. е. для безвозмездной передачи или для продажи по ценам значительно ниже рыночных. В этот показатель входят товары и услуги, предназначенные как для индивидуального, так и для коллективного пользования.

3. Производство товаров для собственного промежуточного и конечного потребления или накопления.

4. Производство жилищных услуг владельцами жилых помещений для собственного потребления и производство домашних и бытовых услуг наемной оплачиваемой прислугой.

Это определение также нуждается в пояснениях. Проблема заключается в основном в производстве товаров и услуг домашними хозяйствами для собственного потребления. Такое производство согласно общему определению экономического производства вполне может быть включено в границы производственной деятельности вСНС. Приготовление пищи в домашних условиях ничем принципиально не отличается от приготовления пищи в ресторане наемным поваром, однако в первом случае эта деятельность не будет рассматриваться СНС как производственная, а во втором случае будет. Дело в том, что учет услуг, предназначенных для собственного потребления, практически невозможен. Вероятность ошибки в этом случае будет слишком высока, и ценность этой информации все равно будет сведена на нет. Поэтому при подготовке методологии СНС было решено отказаться от попыток наладить подобный учет. Исключение было сделано только для жилищных услуг, оказываемых владельцами жилья самим себе, поскольку это значительная величина, оказывающая заметное влияние на макроэкономическую ситуацию. Что касается производства домашними хозяйствами товаров для собственного потребления, то на практике учитывается только производство, значимое в макроэкономическом плане. В России это прежде всего производство сельскохозяйственной продукции для собственного использования, поскольку таким методом у нас производится большая часть всех-овощей, фруктов, мяса и молока.

Определение сферы производства имеет значение не только для построения показателей выпуска продуктов и услуг, но также и других показателей системы. Границы сферы производства определяют сумму произведенной при этом добавленной стоимости и, следовательно, также сумму доходов, образуемых в результате производства. Сумма доходов, в свою очередь, определяет сумму расходов институциональных единиц. Граница производства обусловливает общий объем и ассортимент товаров и услуг, составляющих конечное потребление и накопление. Например, расходы на конечное потребление домашних хозяйств согласно требованиям СНС включают не только сумму денежных средств, направленных домашними хозяйствами на покупку товаров и услуг в магазинах, но также условную оценку сельскохозяйственных продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления. С другой стороны, в потребление не включаются стоимость ремонта личных автомобилей своими силами, уборка жилищ и приготовление пищи, поскольку эти операции не включены в границы производства. Таким образом, на практике обеспечивается методологическая совместимость показателей СНС во всех счетах и таблицах.

Все множество экономических операций и вообще вся информация, относящаяся к экономике, отражаются в национальных счетах с помощью определенных показателей. Применяются две основные формы отражения информации: потоки и запасы.

Показатели потоков относятся к действиям и последствиям событий, которые имеют место на протяжении определенного периода времени, например выпуск продукции, полученные доходы, осуществленные расходы. Иными словами, это интервальные показатели. Показатели запасов отражают состояние активов или обязательств на определенный момент времени, т. е. это моментные показатели. Запасы тесно связаны с потоками: они образуются в результате потоков и меняются в зависимости от них. По сути дела запасы формируются в процессе непрерывного частичного поступления и выбытия в течение периода, отражающегося в изменении стоимости активов.

Потоки могут выступать в виде денежных и неденежных операций, а также других потоков. К денежным операциям относятся расходы на приобретение товаров и услуг, приобретение ценных бумаг, а также заработная плата наемных работников, проценты, дивиденды и рента, налоги, пособия по социальному страхованию в денежной форме и некоторые другие. Эти операции могут быть двух типов.

Первый тип представляет собой обмен, при котором одна сторона предоставляет другой товар, услугу или актив, получая взамен определенный эквивалент. В форме обмена выступает большинство экономических операций, например продажа товаров и услуг на рынке. Ко второму типу относятся так называемые трансферты, когда одна сторона, принимающая участие в сделке, передает другой стороне товары, услуги или активы, не получая взамен эквивалента. Примерами трансфертов служат налоги, выплата пенсий, пособий и т. д. .

К неденежным относятся операции, которые изначально не выражены в денежных единицах, например бартер или выплата вознаграждения в натуральной форме. В натуральной форме могут осуществляться и трансферты. Например, раздача продуктов пострадавшим от стихийных бедствий. Во всех случаях для отражения в национальных счетах такие операции должны быть оценены в денежной форме на основании методов, о которых пойдет речь ниже.

Что касается других потоков, то они возникают не в результате экономических операций, а по другим причинам. Эти причины часто носят неэкономический характер, например, когда активы гибнут в результате войн или меняют владельцев в результате революции. Другая причина связана с экономикой, хотя и не является непосредственным результатом конкретной экономической операции. Это изменение стоимости активов в результате изменения цен. В СНС другие потоки отражаются на специальных счетах.

Под экономическими активами в СНС понимают объекты, находящиеся в собственности институциональных единиц, из владения которыми их владелец извлекает экономические выгоды. Под это определение однозначно попадают финансовые активы и произведенные материальные активы, такие, как машины, оборудование, сооружения, готовая продукция на складах предприятий. Некоторые практические проблемы могут возникнуть с природными, т. е. непроизведенными, активами, однако и здесь надо использовать критерий права собственности. Такие природные активы, как земля, месторождения природных ископаемых, некультивируемые леса, включаются в СНС только в том случае, если на них распространяется право собственности институциональных единиц и от них можно получить экономическую выгоду. Активы не обязательно должны находиться в частной собственности, ими может владеть государство, осуществляющее право собственности от лица общества в целом. Такие природные активы, как атмосфера, а также месторождения природных ископаемых, которые пока недостаточно разведаны и непригодны для разработки, не отражаются в СНС.