Название: Национальное счетоводство - Башкова Б.И.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 741

Промежуточное потребление бюджетных организаций, оказывающих бесплатные услуги, определяется на основе отчетов об исполнении соответствующего бюджета. Оно включает в себя следующие статьи расходов: почтово-телеграфные, канцелярские и хозяйственные расходы; командировки и служебные разъезды; приобретение обмундирования и инвентаря; приобретение медикаментов и перевязочных средств; расходы на питание; часть прочих расходов (по доле, определяемой экспертным путем или в результате специального обследования).

Кроме вышеперечисленных элементов, промежуточное потребление всех отраслей и секторов экономики включает косвенно измеряемые услуги финансовых посредников и услуги страхования.

Стоимость услуг страхования рассчитывается как сумма страховых премий, полученных страхователями, и чистого дохода страхователей от инвестирования технических резервов страхования за вычетом страховых возмещении, выплаченных страхователями, и прироста технических резервов страхования, скорректированных в соответствии с изменением цен.

Между отраслями и секторами экономики финансовые услуги посредников и услуги страхования в настоящее время не распределяются, а учитываются как промежуточное потребление особой условной единицы. При определении валового внутреннего продукта национальной экономики они вычитаются из общей суммы валовой добавленной стоимости всех остальных отраслей и секторов экономики.

Оценка отдельных компонентов промежуточного потребления вызывает определенные затруднения, связанные спроцессом изменения цен на них. Особенно это касается товаров, которые пополняют запасы. Предприятия могут приобретать их по одной цене, а поступать из запасов в производство они могут по другой. Это обстоятельство вызывает необходимость постоянной переоценки запасов, что возможно при использовании метода непрерывной инвентаризации. При этом переоценке подвергаются как производственные запасы предприятия, так и запасы готовой продукции. Можно в целом отметить, что все элементы промежуточного потребления оцениваются по цене приобретения, которая действовала в момент их потребления в производстве.

При расчете промежуточного потребления необходимо учитывать, что часть приобретенных предприятием товаров и услуг может быть использована для удовлетворения потребностей работников этого предприятия. Решение этой проблемы имеет важное значение для правильного определения промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости. В рекомендациях СНС ООН 1993 г. к промежуточному потреблению отнесены следующие виды товаров и услуг, предоставляемых работникам:

• инструменты и оборудование, используемые главным образом на работе;

• одежда и обувь, предназначенные для выполнения производственных функций (спецодежда, защитная одежда, униформа);

• помещения и связанные с ними услуги такого рода, которые не могут быть использованы семьями работников (бараки, вагончики, казармы, общежития и т. д.);

• спецпитание, связанное с условиями работы (молоко на химических предприятиях), а также питание военнослужащих и подобных категорий;

• услуги транспорта и гостиниц для командированных лиц;

• помещения для переодевания, душевые, бани и другие удобства, требуемые по условиям работы.

Если работники сами приобретают товары и услуги, необходимые по условиям работы, а предприятие затем компенсирует их затраты, то эти расходы включаются в состав промежуточного потребления, а не в заработную плату работника.

Предоставление других видов товаров и услуг (питание; обычное жилье; услуги транспорта и других предметов длительного пользования, используемых, как правило, вне работы; транспорт по доставке работников на работу и с работы и т. п.) рассматривается как натуральное вознаграждение работников и не включается в состав промежуточного потребления.

Необходимо проводить различие между промежуточным потреблением и валовым образованием постоянного капитала. В частности, мелкий инструмент и быстроизнашивающийся инвентарь включаются в состав промежуточного потребления. Текущее техническое обслуживание и текущий ремонт основного капитала также относятся к промежуточному потреблению. Однако капитальный ремонт, обновление, реконструкция и расширение действующего капитала представляют собой валовое образование основного капитала. Граница между текущим обслуживанием и текущим ремонтом, с одной стороны, и капитальным ремонтом, реконструкцией и расширением — с другой, характеризуется двумя признаками: а) текущее обслуживание и текущий ремонт осуществляются без прерывания производственных функций; б) текущее обслуживание и текущий ремонт не меняют технологических характеристик основного капитала. Капитальный ремонт, реконструкция и расширение меняют эти характеристики и повышают производительность основного капитала.

Что же касается научно-исследовательских работ, то в СНС к ним отношение двоякое: а) если НИОКР осуществляется силами сторонних организаций, то затраты на их оплату включаются в промежуточное потребление; б) если НИОКР осуществляется собственными силами предприятия и выпускается какая-либо продукция на базе опытного производства, то промежуточное потребление определяется в обычном порядке.

Следует также отметить, что затраты на геологоразведочные работы не включаются в промежуточное потребление, а относятся к валовому образованию постоянного капитала.

Двоякий подход имеет место и в отношении военного строительства и военных благ длительного пользования. Как промежуточное потребление рассматриваются средства разрушения, к которым относятся военные корабли, авиация, артиллерия, ракеты, подводные корабли и т. п. Военные объекты двойного назначения (дороги, аэродромы, причалы, казармы, госпитали, учебные заведения и т. п.) расцениваются как элементы накопления основного капитала и не включаются в состав промежуточного потребления.

6.7. Валовой внутренний продукт — центральный показатель СНС