Название: Национальное счетоводство - Башкова Б.И.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 741

Рассмотрим методологию расчета показателей этого счета.

Показатели ресурсов. Основным показателем ресурсного раздела этого счета служит валовой внутренний продукт в рыночных ценах (для экономики в целом) или валовая добавленная стоимость (для отдельных секторов и отраслей). Этот показатель переносится из раздела использования счета производства. Валовой внутренний продукт в совокупности с объемом субсидий на производство и импорт рассматривается как источник формирования доходов.

Субсидии — это текущие трансферты (текущие некомпенсируемые выплаты), которые государство предоставляет хозяйственным единицам-резидентам, производящим или импортирующим

продукты и рыночные услуги, для оказания влияния на их цены или доходы и создания тем самым условий для проведения определенной экономической или социальной политики. Часто субсидии используются для стимулирования, например, экологической чистоты продуктов или экспорта (импорта).

Субсидии (по экономическому смыслу) - альтернатива налогам на производство, поскольку их влияние на прибыль обратно влиянию налогов. Их регистрируют на момент, когда возникают обязательства по их выплате производителям.

Субсидии в этом счете отличаются от капитальных трансфертов, так как последние производителям выделяются для финансирования их накопления, воспроизводства основныхфондов и на другие капитальные затраты. Субсидии также следует отличать от официальных пособий, которые выдают государственные учреждения домашним хозяйствам как потребителям.

Субсидии делятся на две группы:

• субсидии на производство;

• субсидии на импорт.

Субсидии на производство и импорт, предоставляемые органами государственного управления, включают только текущие выплаты непосредственно от этих организаций рыночным производящим единицам-резидентам. Субсидии могут быть предоставлены предприятиям любого сектора при условии, что они будут использованы для производственной рыночной деятельности.

Субсидии на производство включают субсидии на продукты и другие субсидии на производство:

а) субсидии на продукты выплачиваются на единицу произведенного товара или услуг. Они могут быть некоторой денежной суммой за единицу количества или стоимости продукта и услуги или могут быть определены в процентах к цене за единицу продукта. Предоставляются пропорционально количеству или стоимости продуктов и услуг, произведенных, проданных на внутреннем рынке или экспортированных производящей единицей-резидентом.

В соответствии с методологией Госкомстата РФ субсидии на продукты включают:

• регулярные возмещения предприятиям из государственного бюджета постоянных убытков, возникающих в результате того, что продажная цена на производимую ими продукцию устанавливается ниже средних издержек производства: например, дотации из госбюджета предприятиям промышленности, сельского хозяйства, жилищного хозяйства, городского транспорта и др.,;

• возмещение предприятиям из бюджета убытков, возникающих в результате реализации ими продукции и услуг по государственным регулируемым розничным ценам, например возмещение из бюджета разницы в ценах на топливо и в тарифах на теплоэнергию энергосбытовым предприятиям, шахтам и другим организациям, на которые возложены функции снабжения населения топливом и теплоэнергией, дотации на продовольственные товары, уголь, животноводческую и другую продукцию.

Трудность определения фактического размера некоторых субсидий на продукты состоит в том, что не всегда они в полном объеме присутствуют в отчете об исполнении бюджета. Поэтому в принципе размер субсидий может быть рассчитан как разность между доходами и расходами отрасли;

б) другие субсидии на производство — субсидии, которые предприятия получают от органов государственного управления в связи с использованием факторов производства. Они включают:

• субсидии, выплачиваемые в связи с использованием производителями труда особого контингента — инвалидов, безработных;

• субсидии, выплачиваемые в связи с использованием других факторов производства, например для стимулирования использования определенных видов сырья, энергии;

• субсидии для стимулирования уменьшения загрязнения окружающей среды, например на покрытие расходов по дополнительной обработке отходов производства и т. п.

Субсидии на импорт — выплаты из бюджета торговым организациям, осуществляющим покупку товаров и услуг у нерезидентов и продажу их резидентам по более низким ценам (разница между реализованными и расчетными ценами по импортным товарам и услугам), и включают субсидии по импортируемым продуктам, выплачиваемые до поступления этих продуктов в свободное обращение на экономической территории страны.

Субсидии на экспорт — выплаты из госбюджета торговым организациям, осуществляющим покупку товаров и услуг у резидентов и их продажу нерезидентам по более низким ценам. Это субсидии на товары и услуги, которые подлежат уплате, когда товары покидают экономическую территорию или когда услуги оказываются резидентами нерезидентным единицам. Они включают: прямые субсидии на экспорт, выплачиваемые непосредственно

резидентным производителям; возмещение убытков государственных торговых организаций, понесенных в результате преднамеренной правительственной политики; субсидии, являющиеся результатом влияния множественных валютных курсов.

К субсидиям на производство и импорт в соответствии с методологией Госкомстата РФ не относятся:

• выплаты, производимые органами государственного управления непосредственно домашним хозяйствам как потребителям (они трактуются как социальные пособия или текущие трансферты) или предприятиям на покрытие убытков предыдущих лет, а также убытков по причинам, не зависящим от предприятия и не носящим текущего характера (относимым к прочим капитальным трансфертам); выплаты некоммерческим организациям, обслуживающим домашние хозяйства, как производителям нерыночных услуг (включаемые в прочие капитальные трансферты);