Название: Национальное счетоводство - Башкова Б.И.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 741

Социальные пособия классифицируются в соответствии с видом программы, по которой производятся выплаты: фонды социального обеспечения, программы социального страхования с созданием специальных фондов и программы социальной помощи.

Пособия по социальному страхованию, выплачиваемые фондами социального обеспечения, в деньгах домашним хозяйствам могут принимать следующие виды: пособия по болезни и инвалидности, пособия по материнству, детские или семейные пособия, пособия по безработице, пенсии по старости и при потере кормильца, пособия по случаю смерти и т. д.

Пособия по социальному страхованию из частных фондов — это пособия, выплачиваемые домашним хозяйствам страховыми организациями или иными институциональными единицами, управляющими частными программами социального страхования.

Пособия по социальному страхованию, выплачиваемые наемным работникам без создания специальных фондов, — это пособия, выплачиваемые нанимателями, управляющими программами социального страхования без создания специального фонда своим работникам, их иждивенцам и лицам, потерявшим кормильца. К ним относятся: выплаты заработной платы за отсутствие на работе по болезни; выплата детских пособий; общие медицинские услуги; выплата пенсий по старости и т. д.

Если программа социального страхования не была организована для покрытиянекоторых непредвиденных обстоятельств или некоторые домашние хозяйства не участвуют в имеющихся программах, если средств для этих программ недостаточно, то выплачиваются пособия по социальной помощи в денежной форме (домашним хозяйствам от государственных единиц или некоммерческих организаций).

Другие текущие трансферты состоят из всех текущих трансфертов, за исключением вышеперечисленных (текущих налогов на доходы, богатство и др., отчислений на социальное страхование и социальных пособий, включая пособия по социальной помощи). Прочие текущие трансферты включают множество разных видов трансфертов, служащих совершенно различным целям. К самым важным из них можно отнести:

• страховые премии, не связанные со страхованием жизни, за вычетом платы за услугу;

• страховые возмещения, не связанные со страхованием жизни;

• текущие трансферты внутри сектора органов государственного управления;

• текущие трансферты между государственными единицами различных стран или между государственными единицами и международными организациями;

• прочие текущие трансферты, которые могут иметь место между резидентными институциональными единицами или между резидентными и нерезидентными единицами (трансферты между некоммерческими организациями, между домашними хозяйствами; пени и штрафы, налагаемые на институциональные единицы судами или квазисудебными органами;

выигрыши в лотерее; выплаты компенсаций).

7.4. Счет перераспределения доходов в натуральной форме

Необходимость счета перераспределения доходов в натуре определяется наличием в отечественной практике доходов, получаемых не в денежном выражении, а в виде той или иной продукции или услуг. Эти доходы называются доходами в натуре и оказывают иногда заметное влияние на уровень доходов и удовлетворение потребностей.

Счет перераспределения доходов в натуральной форме также имеет значение не для экономики в целом, а только для некоторых секторов — домашних хозяйств, некоммерческих организаций и органов государственного управления. В результате построения этого счета для каждого сектора получается показатель скорректированного располагаемого дохода. Этот показатель отличается от показателя валового располагаемого дохода на величину сальдо социальных трансфертов в натуре. Социальные трансферты в натуральной форме — это те же социальные трансферты, только выплачиваемые (и получаемые) в натуральной форме. К ним относится гуманитарная помощь или, что более распространено, оказание предприятиями, которые в данном случае выступают как некоммерческие организации, каких-то бесплатных услуг своим работникам (организация бесплатного отдыха, новогодних елок для детей, бесплатных или почти бесплатных детских садов, покрытие убытков ведомственного жилого фонда и т. д.). В результате скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств оказывается больше, а государственных учреждений и некоммерческих организаций - меньше, чем просто располагаемый доход. Для экономики в целом располагаемый доход может измениться, если имели место социальные трансферты в натуре (например, гуманитарная помощь) из-за рубежа или за рубеж.

Счет перераспределения доходов в натуре и счет использования скорректированного располагаемого дохода существуют в системе национального счетоводства параллельно со счетом использования доходов для того, чтобы показать через социальные трансферты в натуре, какие институциональные сектора в конечном счете потребляют товары и услуги и какие сектора фактически оплачивают соответствующие расходы. Так как конечное потребление осуществляется только домашними хозяйствами, общим государственным управлением и некоммерческими организациями, то нет счетов такого типа для нефинансовых корпораций и «Остального мира». Для сектора финансовых корпораций такие счета появляются только для включения поправки на изменение чистой стоимости активов в пенсионных фондах.

В счете перераспределения доходов в натуральной форме социальные трансферты в натуральной форме показываются как выплаченные единицами органов государственного управления и некоммерческих организаций (НКО) и полученные домашними хозяйствами. Это позволяет получить новую балансирующую статью — скорректированный располагаемый доход. Он выводится из располагаемого дохода институциональной единицы или сектора путем прибавления стоимости социальных трансфертов в натуре, получаемых данной единицей или сектором, и вычитания стоимости социальных трансфертов в натуре, передаваемых данной единицей или сектором. При этом для экономики в целом скорректированный располагаемый доход равен располагаемому доходу, поскольку перераспределение дохода идет между внутренними секторами.

Социальные трансферты в натуральной форме состоят из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых в виде трансфертов в натуре индивидуальным домашним хозяйствам единицами государственного управления (включая фонды социального обеспечения) и некоммерческими организациями, независимо от того, куплены ли они на рынке или произведены как нерыночный выпуск продукции единицами органов государственного управления или некоммерческими организациями. Они финансируются из налогообложения, отчислений на социальное обеспечение, из пожертвований, дохода от собственности некоммерческими организациями. Они образуют часть потребительских расходов органов государственного управления или некоммерческих организаций в отличие от денежных социальных пособий, которые рассматриваются как трансферты.