Название: Налоги и налогообложение в России - Лыкова Л.Н.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 905

Как видно из приведенных данных, при превышении объемами вредных выбросов установленных нормативов ставка повышается в 5 раз против базовой, а при превышении установленных лимитов — еще в 5 раз (см. п. 7 и 8).

Необходимо иметь в виду, что нормативы называются базовыми потому, что подлежат дальнейшей корректировке с учетом значительного числа факторов. Эти факторы отражаются в коэффициенте экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов, дифференцированных по территории страны. Эти коэффициенты имеют разное значение по атмосферному воздуху и почве в зависимости от экономического района. Так, например, по Северо-Западному экономическому району коэффициент по атмосферному воздуху 1,5, а по почве 1,3.

Кроме того, эти коэффициенты могут увеличиваться для природопользователей в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера, на территории национальных парков, а также включенных в международные конвенции. Такое увеличение может достигать двукратного. А для природопользователей, выбрасывающих загрязняющие вещества в атмосферу городов и крупных промышленных центров, предусматривается увеличение коэффициентов еще на 20%. Коэффициенты экологической ситуации, как правило, применяются к исходному значению ставки платы за загрязнение.

Кроме того, субъектам Федерации предоставлено право с участием территориальных органов Минэкологии России устанавливать дифференцированные ставки платы за загрязнение окружающей среды на основании базовых нормативов платы и коэффициентов, а также корректировать размеры платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий. Органы исполнительной власти субъектов РФ имеют право понижать размеры платы за загрязнение окружающей среды или освобождать от нее отдельные организации социально-культурной сферы, а также организации, финансируемые из федерального бюджета.

Так как базовые нормативы платы за загрязнение окружающей среды были установлены достаточно давно (еще в 1992 г.), с 1993 г. применяется их ежегодная индексация, исходя из темпов инфляции. Так, коэффициент индексации платы составлял в 1993 г. 3, в 1998 г. 48, а в 1999 г. 62 к базовой величине норматива платы за загрязнение.

Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями в размере 90% установленных сумм в целевые бюджетные экологические фонды (федеральный и субъектов РФ), а в размере 10% — в доход федерального бюджета.

Сумма платы за нормативные выбросы и сбросы вредных веществ относится предприятиями на издержки производства и подлежит вычету при формировании налогооблагаемой прибыли. В отличие от них плата за сверхнормативные и сверхлимитные выбросы и сбросы уплачивается предприятиями за счет прибыли, остающейся у них после уплаты налога на прибыль. Таким образом, за сверхнормативные выбросы предприятие штрафуется не только более высокой (в 5 и 25 раз) ставкой, но и тем, что фактически с этих сумм должно еще и заплатить налог на прибыль.

Вопросы для повторения

1.     Какие основные виды платежей, связанные с эксплуатацией

природных ресурсов, существуют в российской налоговой системе?

2.     Что представляют собой отчисления на воспроизводство минерально-

сырьевой базы?

3. Что такое роялти, есть ли это понятие в российской налоговой системе?

                 4.  Какие виды платежей за пользование лесным фондом установлены в

Российской Федерации?

5.  Какова нормативно-правовая база водного налога?

6.     Как устанавливаются платежи за выбросы и сбросы загрязняющих

веществ в настоящее время?

Глава 15. Прочие федеральные налоги

15.1. Налоги, служащие источниками образования

дорожных фондов

В Российской Федерации существует система дорожных фондов, которая включает как Федеральный дорожный фонд, так и дорожные фонды субъектов РФ. Первоначально и Федеральный, и территориальные (субъектов Федерации) дорожные фонды формировались как внебюджетные институты с целью обеспечения работ, по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования надежным и устойчивым источником финансирования, который не мог быть перенаправлен на иные цели. Предполагалось, что основная нагрузка по формированию этих фондов должна быть возложена на тех, кто наиболее часто пользуется автодорогами и получает тем самым наибольшую выгоду от их существования и поддержания в нормальном состоянии. В значительной мере именно этими соображениями был продиктован перечень тех налогов, которые вводились для финансирования дорожных фондов.