Название: Муниципальное управление - Яновский Р.Г. Жанр: Менеджмент Рейтинг: Просмотров: 706 |
Þ социальных стандартов градостроительных нормативов; Þ необходимого прироста мощностей инженерной инфраструктуры до нормального уровня; Þ структуры затрат в расчете на 1 м2 жилой площади капитальных вложений в комплексную застройку поселения; Þ стоимости 1 м2 общей площади жилого фонда; Þ благоустройства имеющегося жилого фонда. К числу конкретных местных нормотворческих мер, связанных с финансовым обеспечением программы, относятся следующие: Þ объединение финансовых ресурсов администрации на договорной основе со средствами предприятий, учреждений для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов социальной сферы; Þ осуществление финансирования капитального строительства жилья и объектов соцкультбыта по нормативам общегосударственного назначения; Þ создание системы стимулов для привлечения дополнительных внебюджетных средств в жилищно-коммунальное хозяйство; Þ разработка системы экономических и правовых мер по защите интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг; Þ разработка нормативно-методических документов для последующего создания комплексной системы маркетинговых исследований в жилищно-коммунальном хозяйстве; Þ выделение средств на финансирование здравоохранения, исходя из утвержденного норматива бюджетного финансирования в расчете на одного жителя в год с последующейиндексацией; Þ создание при администрации фонда материального и финансового обеспечения деятельности муниципальной милиции. Как показывает практика, при реализации большинства программ не удается обеспечить рассчитанные в первоначальных схемах и решениях ограничения по затратам, что связано прежде всего с трудностями учета возможных изменений (а также в связи с индексацией цен), происходящих в ходе реализации. Вот почему так необходим резервный фонд. Организационное, финансовое и ресурсное обеспечение программы дополняется научно-информационным, связанным с созданием методической и информационной базы решения основных проблем, включающих концептуальные разработки по основным направлениям развития региона, подготовку методической документации, разработку организационных и технологических решений, подготовку прогнозных оценок, постоянное изучение социально-экономической ситуации, в том числе местного и регионального рынков, потребности национального и международного разделения труда. Это позволяет органам самоуправления оперативно реагировать на возникающие «отклонения», «болевые точки». Важными методами в изучении местного сообщества являются социально-технологические, сущность которых заключается в поиске ответа на вопрос, как управлять, какими средствами и методами достигнуть поставленных целей. Содержание этого подхода заключается в расчленении многообразных социально-экономических процессов местного сообщества на процедуры и операции. При этом возможно не только усваивать новые управленческие идеи, разработки, ноу-хау, наукоемкие технологии, но и самостоятельно их творить. Неординарные задачи, которые сегодня стоят перед местными сообществами, нельзя решать старыми способами и методами. Поэтому стратегическое корпоративное управление, разработка «прорывных» проектов и программ, инновационных технологий, утверждение современной социально-технологической культуры, порядка, организованности, дисциплинированности и ответственности составляют сердцевину самоуправленческой деятельности по преобразованию территорий, их социальному обустройству. Сегодня изменить векторы социально-экономического, духовно-культурного развития муниципальных образований невозможно без приведения в соответствие с высокими требованиями жизни уровня компетенции как местной администрации, так и широкого общественного актива, без подготовки лидеров стратегического мышления, формирования местной управленческой элиты. Необходимы технологии поиска, отбора талантливых, конструктивно мыслящих людей, честных и преданных местному сообществу, которые действуют по принципу: желаю, знаю, умею, могу. Иначе исчезает созвучие мысли, слова и дела, местное администрирование препятствует развитию индивидуального мышления, включению каждого жителя в сферу созидательного процесса. Социально-технологический подход позволяет оптимизировать социально-экономические отношения местного сообщества на принципах корпоратизма, гуманизма, взаимодействия, общинности и соборности. «Технологический» эффект достигается путем: 1) расчленения деятельности на определенное число операций, необходимых и достаточных для ее эффективного осуществления, исключая тем самым бесполезные действия; 2) четкого распределения операций между исполнителями и исключения «необеспеченных» операций, функций; 3) координации действия исполнителей и исключения или минимизации возможных сбоев; 4) алгоритмизации деятельности и экономии ресурсов путем сокращения времени на поиски, выбор вариантов и т. п.; 5) четкого соблюдения стадий при проектировании социальных технологий: теоретическое обоснование, технологические процедуры; технологический инструментарий; критерии и методы; замеры результатов; гуманитарно-экономическое обеспечение и этапы внедрения. Недостаточное использование в практике муниципального управления социальных технологий сдерживает процесс развития местных сообществ. Эффективное использование социальных технологий предполагает правильную постановку местной социальной проблемы, которая включает в себя: 1) точную и четкую формулировку целей применительно к данной проблемной ситуации; 2) определение целей других лиц и организаций, на которые направляется воздействие; |
| Оглавление| |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения