Название: Муниципальное управление - Яновский Р.Г. Жанр: Менеджмент Рейтинг: Просмотров: 707 |
Правовой нигилизм, низкий профессионализм в области муниципального управления порождает и другие пороки современного управления - безответственность и безнравственность. Поэтому богатейшие местные ресурсы, в том числе природные, земельные, потенциал местной промышленности используются неудовлетворительно, а зачастую просто разбазариваются. Учитывая современные реалии, местное самоуправление без определенных гарантий и государственной поддержки обречено на дискредитацию. На местах нужны обновленные муниципальные органы, вобравшие в себя не только все полезное, что сложилось в мировой практике, но и позитивный опыт собственного развития. Чтобы изменить ситуацию к лучшему, необходимо существенно оживить практическую работу органов местного самоуправления. На пути этого процесса стоит целый комплекс экономических (затянувшийся процесс перехода к рыночным отношениям), финансовых (ограниченность доходной базы и несбалансированность бюджета), социальных (распад существовавшей социальной инфраструктуры и многих прежних социальных связей, резкое снижение уровня жизни населения и т. д.), политических (падение доверия населения к институтам власти) препятствий. В этих целях предстоит в качестве приоритетных определить следующие направления: 1) преодолеть социальную отчужденность населения от местной власти; 2) четко разграничить полномочия между органами местного самоуправления и территориальными госорганами; 4) завершить кодификацию федерального законодательства в области муниципального права и строго упорядочить правоотношения финансово-бюджетной сферы; 5) разработать организационно-правовые механизмы, гарантирующие компенсацию дополнительных расходов муниципальных образований, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти; 6) дифференцировать компетенцию органов местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципальных образований, размеров и экономического потенциала; 7) развивать различные формы коллективного сотрудничества органов местного самоуправления в рамках одного субъекта Российской Федерации, а также на межрегиональной основе (например, в виде Ассоциации представительных органов местного самоуправления, Союза российских городов и др.); 8) дополнить формы государственного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в части расходования государственных финансов и обеспечения прав и свобод граждан; 9) разнообразить формы контроля населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Вопросы для повторения
1. Конституционное регулирование муниципальных отношений в различных странах. 2. Сущность современной концепции местного самоуправления в Российской Федерации. 3. Муниципальное правотворчество.
Вопросы для обсуждения
1. Каковы общие принципы организации местного самоуправления? 2. В чем противоречивый характер формирования правовой системы местного самоуправления? 3. Каковы пути совершенствования механизма конституционно-правового регулирования муниципальных отношений?
Глава 20. Органы местного самоуправления
В процессе реформирования российской государственности можно выделить несколько, на наш взгляд, ключевых моментов, которые оказали и продолжают оказывать существенное влияние на характер становления местного самоуправления в Российской Федерации. |
| Оглавление| |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения