Название: Муниципальное управление - Яновский Р.Г.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 707

Местное хозяйство отличается от народного тем, что составляет замкнутый круг своих хозяйственных действий, т. е. является своеобразным «единичным хозяйством». Сфера действия местного сообщества связана не столько с извлечением частнохозяйственной прибыли, сколько с удовлетворением нужд членов сообщества. Это ведет и к иному представлению о ресурсах развития, поскольку за этим понятием кроются не только материальные, природные и экономические факторы. Следует заметить также, что единичное хозяйство не может существовать как таковое, если не соблюдается принцип самодостаточности. Принцип самодостаточности в отношении местного сообщества означает его способность решать собственными силами вопросы, затрагивающие жизненные интересы местного населения.

Наконец, пространственная ограниченность играет значительно большую роль в функционировании местных рынков (труда, услуг, жилищного и т. п.), чем национального рынка. В этом смысле местное хозяйство и рассматривается как «единичное хозяйство», а не часть народного хозяйства.

Местное хозяйство существенно отличается от национального и по социальным функциям, главными из которых являются обеспечение занятости и доходов местных жителей, благоустройство территории.

Итак, понятие «местное хозяйство» учитывает:

Þ   пространственную характеристику, так как оно размещаетсяв пределах более или менее ограниченной территории;

Þ   специфику местного рынка в отличие от национального рынка, поскольку первый обеспечивает движение товаров и услуг преимущественно для непосредственного удовлетворения нужд жителей данной местности;

Þ   границы хозяйственных действий, ибо местное хозяйство является своеобразным «единичным хозяйством» в отличие от народного;

Þ   не только ресурсный потенциал и имущество (капитал) предприятий различных форм собственности, действующих на территории, но и социально-культурные ресурсы. Обобщенно социально-экономическое содержание категории «местное хозяйство» представляется в единстве различных сторон (рис. 8). Местное хозяйство может быть описано как:

Þ   система взаимоотношений субъектов экономической деятельности;

Þ   система рынков, с помощью которых осуществляется их взаимодействие в территориальных границах местного хозяйства;

четырехсекторная модель местного хозяйства (государственный, муниципальный, частный, некоммерческий секторы), обеспечивающая организацию предоставления услуг населению (общественных, коллективных и частных);

Рис. 8. Социально-экономическое содержание

категории «местное хозяйство»

Þ   объект управления со стороны местного правительства в лице местных органов власти.

Местное хозяйство есть взаимодействие предприятий различных форм собственности, домохозяйств, местного правительства на основе общности социальных и экономических интересов, исторически сложившегося единого экономического, культурного и информационного пространства со специфической комбинацией факторов производства, достаточных для осуществления хозяйственной деятельности, обеспечивающей нормальные для данной общности занятость и доходы и соответствующий им уровень удовлетворения потребностей населения в индивидуальных и общественных жизненных благах.