Название: Муниципальное право Российской Федерации - Кутафин О.Е.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 1661


Органами местного самоуправления устанавливается порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития детей, оказания им социальной защиты и социального обслуживания детей.

Органами местного самоуправления осуществляется защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Такая защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни. Органы местного самоуправления могут принимать решения о проведении мероприятий по защите прав и законных интересов детей, координировать свои действия с действиями органов исполнительной власти в части поддержки федеральных, региональных, местных программ защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства, а также мероприятий, осуществляемых в данной области. Они могут заключать договоры с юридическими и физическими лицами об оказании услуг по социальному обслуживанию детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование этих мероприятий осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Мероприятия по разработке и реализации местных целевых программ защиты прав и законныхинтересов детей, поддержки детства осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством субъектов Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления предоставляют в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, решают вопросы усыновления (удочерения), опеки и попечительства.

В целях координации муниципальной деятельности в сфере охраны семьи, материнства и детства в структуре органов местного самоуправления предусматривается создание комитетов по вопросам женщин, семьи и детей. Органы местного самоуправления вправе принимать региональные программы, направленные на решение вопросов социальной поддержки семьи, материнства и детства.

В соответствии с Порядком организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г.[234], на органы местного самоуправления, выполняющие функции органа опеки и попечительства, возложено осуществление первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, в целях передачи детей на воспитание в семью, под опеку (попечительство) или в приемную семью[235], а при отсутствии такой возможности — в учреждения всех типов для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.

В Российской Федерации в законодательном порядке установлены государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции участвуют в реализации законодательства о выплате пенсий и пособий. Назначение, пересчет, выписку и доставку государственных пенсий осуществляют местные органы социальной защиты населения. Они из собственных и привлеченных средств вправе назначить и выплачивать доплаты к пенсиям и пособиям.

Одной из наиболее важных сторон социальной защиты населения является социальная защита от безработицы. Согласно действующему законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют программы повышения уровня занятости населения. Они определяют максимальную удаленность подходящей работы[236] от места жительства безработного с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

Органы местного самоуправления могут принимать решения, предусматривающие не противоречащие федеральному законодательству условия и порядок выплаты пособия по безработице, приведенного в федеральном законодательстве определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность граждан, включая продление сроков выплаты и увеличение размеров пособия по безработице, вознаграждение за труд на оплачиваемых общественных работах, а также стипендии в период обучения за счет средств субъектов Федерации.

Органы местного самоуправления по предложению органов службы занятости, профсоюзных органов или иных представительных органов работников могут приостановить на срок до шести месяцев решение о высвобождении работников или принять решение о проведении поэтапного их высвобождения в течение года, осуществляя финансирование этих мероприятий. По предложению и при участии органов службы занятости они организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в •их собственности, и по договорам — в других организациях.

Органы местного самоуправления определяют для трудоустройства работодателями число граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В целях повышения уровня занятости населения органы местного самоуправления организуют общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и т.д. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

Самостоятельность органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения сочетается с согласованностью их действий с органами власти субъектов Федерации при реализации федеральной программы содействия занятости населения.

 

 


Оцените книгу: 1 2 3 4 5