Название: Муниципальное право Российской Федерации - Кутафин О.Е.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 1662

Кандидат считается выдвинутым после поступления в соответствующую избирательную комиссию письменного уведомления о выдвижении и его заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Вместе с уведомлением в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках дохода кандидата. При выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей 5 тыс. избирателей, кандидаты не обязаны представлять указанные выше сведения, если иное не предусматривает закон субъекта РФ. В заявлении указываются сведения биографического характера. В поддержку кандидатов (списков кандидатов)собираются подписи избирателей в порядке и количестве, определяемом законами. Максимальное число подписей, необходимых  для регистрации кандидатов (списка кандидатов), не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение кандидатов. Период выдвижения кандидатов при выборах в органы местного самоуправления  должен составлять не менее 20 дней.

При проведении выборов в органы местного самоуправления по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блокасбор подписей избирателей может не проводиться. Регистрация кандидата, списка кандидатов в этом случае осуществляется на основании внесенного в избирательную комиссию избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Его размер составляет 15% устанавливаемого законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога соответствующей избирательной комиссией устанавливается законом.

При проведении выборов в представительные органы местного самоуправления муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей менее 10 тыс. сбор подписей в поддержку кандидатов может не проводиться, если законом субъекта РФ предусмотрен иной порядок выдвижения кандидатов (например, на собраниях, сходах граждан). Без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога осуществляется регистрация тех кандидатов (списков кандидатов), которые были выдвинуты политическими партиями, избирательными блоками, чьи федеральные списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы. Согласно данным Центральной избирательной комиссии РФ, характеризующим формирование органов местного самоуправления в 1995— 1998 гг., кандидаты, принявшие участие в выборах, были выдвинуты: избирателями — 93,16%, в том числе самовыдвижение — 12,58%, избирательными объединениями — 5,01%, избирательными блоками — 1,83%[60].

Кандидаты (списки кандидатов) регистрируются соответствующей избирательной комиссией. В случае, если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Вместе с тем закон допускает при наступлении названных выше обстоятельств голосование по одной кандидатуре при повторном голосовании, а также на выборах депутатов органов местного самоуправления (если это предусматривает закон субъекта РФ).

Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Лица, замещающие выборные муниципальные должности (за исключением депутатов), на время их участия в выборах также освобождаются от выполнения должностных обязанностей.

Законом субъекта РФ может быть установлено, что на выборах в представительные органы местного самоуправления при определенном числе избирателей в избирательном округе (но не более 5 тыс. избирателей) зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются от работы, исполнения служебных обязанностей, военных сборов и учебы на время участия в выборах.

Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируются равные условия допуска к средствам массовой информации.

В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.

Кандидат, избирательное объединение имеют право на бесплатное предоставление им эфирного времени по каналам муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных основаниях.