Название: Мировая экономика - Ломакин В.К.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1098

ОПЖ — ожидаемая продолжительность жизни, лет;

ГВ — грамотность взрослых, %;

ДН — доход на душу населения, долл. по ППС;

ИРЧ — индекс развития человека.

И с т о ч н и к: Human development report 2000. UNDP. N-Y.2000. р. 160

В течение столетия продолжительность жизни тесно связана с доходом на душу населения, но еще больше — с распределением дохода. В 1971 г. в Японии и Британии были примерно одинаковые распределение доходов и продолжительность жизни. В конце 90-х годов продолжительность жизни в Японии была одной из самых высоких в мире (примерно 80 лет), доход распределялся более равномерно, а в Британии, где неравенство в распределении доходов увеличилось в 80-е годы, ожидаемая продолжительность жизни оказалась на три года меньше, чем в Японии. Кроме того, в странах с более высоким уровнем образования отмечается лучшее состояние здоровья.

Положение отдельных стран и групп стран в показателях развития человека изменилось. У 20 страниз Африки, в странах Восточной Европы и СНГ произошло снижение ранее достигнутого уровня (РФ — 0,812 в 1990 г. и 0,771 в 1998 г.; — 62-е место).

Ведущее место по показателям занимают промышленно развитые страны. Среди них выделяются Канада, Норвегия, США, Австралия, Исландия.

Среди развивающихся стран низшую группу составляют Сьера Лионе, Нигер, Буркина Фасо, Эфиопия, Бурунди.

Значительные разрывы отмечаются между группами стран и внутри их. Коэффициент стран Тропической Африки более чем в два раза ниже стран Латинской Америки; стран Южной Азии — почти в 3 раза ниже показателя стран Восточной Азии без КНР. При этом следует отметить, что за вторую половину XX в. в отличие от показателей ВВП на душу населения развивающиеся страны уменьшили отставание от развитых стран по показателю развития человека. Страны Южной Азии и Африки приблизились к североамериканскому уровню 1870 г.

Развитие человека невозможно без равенства мужчин и женщин, но во многих странах отмечаются различия в индексе развития человека и положения женщины. Наиболее высокое положение женщин в Северных странах, где уровень грамотности у взрослого населения одинаковый, охват обучением женщин выше, средняя ожидаемая продолжительность их жизни на семь лет выше, чем у мужчин (биологическая разница в возрасте оценивается в пять лет), и средний доход женщин составляет 3/4 от дохода мужчин.

Во многих развивающихся странах положение женщин резко отличается от положения мужчин. Среди 900 млн неграмотных женщин в два раза больше, чем мужчин, среди 1,3 млрд бедных женщины составляют 70%. За       1970—1998 гг. доля женщин в составе рабочей силы поднялась с 36 до 41%. Большинство женщин занято в неоплачиваемой, непризнанной и недооцениваемой сфере деятельности. По оценкам, эта занятость выражается в почти половине объема ВМП.

Роль государства. Как отмечалось ранее, улучшение благосостояния невозможно без экономического роста. Однако неверно предполагать, что высокие темпы хозяйственного роста автоматически воплощаются в высокий уровень развития человека. Исследования показали, что страны с более высоким уровнем национального дохода на душу населения не обязательно имеют больший уровень развития человека.

Взаимосвязь между коэффициентом развития человека и уровнем дохода не является прямолинейной. Из 174 анализируемых стран 97 имеют более высокие показатели ИРЧ по сравнению с величиной ВВП на душу населения по ППС. К примеру, уровень грамотности в Саудовской Аравии ниже, чем в   Шри-Ланке, хотя там доход на душу населения в несколько раз выше. В Бразилии детская смертность в 1,7 раза выше, чем на Ямайке, а подушевой национальный доход в два раза выше. Это связано с тем, что рыночные механизмы сами по себе не выравнивают экономический рост и показатели развития человека.

Процесс развития человека во многом определяется ролью государства в социальной политике. Исторически высокий экономический рост способствует увеличению или поддержанию на высоком уровне правительственных ассигнований без увеличения бюджетных дефицитов и инфляции. Снижение темпов роста в мировой экономике в последние десятилетия уменьшило возможности увеличения социальных расходов на развитие человека. В целом уровень правительственных ассигнований на социальные цели несколько увеличился и в ВВП, и в общих правительственных расходах. Но в целом ряде стран государственные расходы на социальные цели в расчете на душу населения не увеличились по сравнению с началом 80-х годов. Это неизбежно привело к снижению качества и количества социальных услуг.

Противоречивый характер имеет приоритетность в распределении государственных расходов. Во многих развивающихся и ряде индустриальных стран на обслуживание долга и военные приготовления идет значительная часть государственных ассигнований в ущерб расходам на социальные и инвестиционные цели.

В промышленно развитых странах для поддержания социальной безопасности перераспределяется 15—22% ВВП, что создает предпосылки для развития человека. Основное место в этих расходах занимает социальное обеспечение. Оно составляет от 52% в Люксембурге до 18% всех государственных расходов в Исландии.

Отрицательные тенденции отмечаются во всех восточноевропейских странах — проводимое сдерживание бюджетных расходов привело к резкому сокращению государственных ассигнований на социальные цели.

Важное значение при этом имеет целевое распределение средств, выделяемых на социальные сферы. По некоторым оценкам, примерно 70—85% всех расходов развивающихся стран на здравоохранение, оплачиваемых государственным и частным секторами, идет на лечение и только 20% — на профилактику, остальная часть — на коммунальные услуги. В лечебном секторе более 80% расходов направляется на госпитализацию и малоупотребительные лекарства. Проблема данного сектора связана с ограниченностью средств и направлением их в наиболее дорогостоящие и относительно менее эффективные секторы обслуживания населения. Подобные тенденции в распределении средств отмечаются в сфере образования.

Свобода человека. Развитие человека неполно без его свободы. На протяжении всей истории люди боролись против социальных и других ограничений свободы, что являлось движущей силой общественного прогресса. До сих пор в мире существует скрытые формы работорговли. Ежегодно в мире продается и покупается около 4 млн женщин и девочек, которых насильственно отдают замуж или вынуждают стать проститутками или рабынями. Самый большой объем торговли женщинами приходится на Азию. До 50 тыс. женщин и детей ежегодно ввозится в США. Основными источниками торговли женщинами и детьми, по данным международных организаций, являются Таиланд, Вьетнам, Китай, Мексика, Российская Федерация, Чехия.