Название: Международные экономические отношения - Авдокушин Е.Ф.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1039


Становление нового режима внешнеэкономических связей привело к появлению множества различных документов с правилами таможенного и лицензионного регулирования импорта и экспорта. Объективные причины, связанные с коррумпированностью чиновников, скрытое сопротивление предприятий-монополистов (как крупных, так и мелких, средних), собственные нарушения законодательства предприятиями с иностранными инвестициями содействуют ухудшению инвестиционного климата.

По оценкам иностранных предпринимателей, отношение российских властей к зарубежным инвестициям декларативно чрезвычайно благоприятно, фактически же стимулы и гарантии для иностранных инвестиций не удовлетворяют иностранных инвесторов. Власти не могут предложить ни адекватной структурной политики, ни долгосрочных льгот (по налогам, таможенному режиму, реинвестированию, репатриации прибылей и др.). Кроме того, они постоянно меняют «правила игры» в зависимости от изменения экономической и политической ситуации.

Общей стабилизирующей основой инвестиционного климата России является то, что Россия на протяжении ряда лет имеет положительное сальдо внешнеторгового баланса. Присоединение России к ст. VIII Устава МВФ способствует цивилизованному проведению международных расчетов, что повышает привлекательность инвестиций.

Готовятся поправки к Закону об иностранных инвестициях, близок к принятию закон о свободных экономических зонах. Центральный банк упростил процесс привлечения иностранных инвестиций. В частности,сокращен срок внесения иностранных инвестиций (с 6—8 месяцев до 3 недель), расширены возможности привлечения ссудного капитала: помимо разрешительного порядка введен дополнительно регистрационный порядок привлечения кредитов.

Действуют международные и российские организации, занимающиеся вопросами содействия инвестициям в экономику России:

Российская финансовая корпорация, Росзарубежцентр и др. Однако информационное обслуживание инвесторов и всех, кто хотел бы работать на российском рынке, все еще находится не на должном уровне. Для улучшения этой ситуации в середине 1995 г. создан Российский центр содействия иностранным инвестициям при Министерстве экономики РФ. Используя зарубежный опыт, эта организация предполагает привлекать инвестиции по всему миру с помощью сети специальных инвестиционных агентств, которые изучают потребности инвесторов, предоставляют необходимую информацию для принятия решений, помогают заключать контракты, оказывают поддержку после «продажи» инвестиций. В том же направлении будет работать и Международный инвестиционный союз (МИС), одним из инвесторов которого выступил Российский центр содействия иностранным инвестициям. Функционирует Консультативный совет по иностранным инвестициям. В его состав входят 25 руководителей крупнейших западных компаний, инвестирующих в Россию («Пепсико», «Пратт энд Уитни» и др.).

В целях дополнительного привлечения иностранного капитала открыт широкий доступ иностранным инвесторам на рынок государственных краткосрочных облигаций (ГКО)1. Планируется ввести определенные коррективы в ходе приватизации. В частности, перейти от массовой и быстрой продажи предприятий к «точечным» продажам, ориентированным на повышение эффективности производства.

Важным документом в области регулирования притока и функционирования иностранных инвестиций в экономику России стал Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г.2 Законом установлены правовые основы отношений, которые возникают в процессе осуществления инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории России. Право пользования инвестором участком недр удостоверяется лицензией, которая выдается ему органом исполнительной власти Российской Федерации.

Закон предусматривает максимальное упрощение схемы взаимоотношений инвестора и государства, прежде всего по линии уплаты налогов и других обязательных платежей. Их взимание, по сути дела, полностью заменено разделом продукции по условиям соглашений, рентными платежами. Однако и этот Закон требует совершенствования, как и вся система инвестиционного климата в России.

 

3. Формы участия иностранного капитала в экономике России

 

Иностранный капитал в России присутствует как в государственной, так и в частной форме, в смешанном виде, а также в виде капитала международных организаций. Иностранные инвестиции поступают в Российскую экономику как прямые частные инвестиции в форме портфельных инвестиций и в виде кредитов как ссудный капитал.

Общий объем накопленных иностранных инвестиций в российскую экономику, по данным Правительства РФ, на начало 1998 г. составил 21,8 млрд. долл., из них 10,0 млрд. долл. составляют прямые инвестиции3. По данным Госкомстата РФ, накопленный за 1991— 1997 гг. объем иностранных инвестиций (плюс доходы от них минус репатриация капитала) превышает 11 млрд. долл. Реально же в экономике работает не более 7 млрд. долл.

Одна из популярных форм привлечения прямых инвестиций в российскую экономику — это создание предприятий с иностранными инвестициями.

По данным Госкомстата, в 1996 г. в стране было зарегистрировано 24 168 совместных и иностранных предприятий. Из них действовало 16 079, или 66,5% от общего числа зарегистрированных. Сумма уставного фонда по зарегистрированным предприятиям составила на 1 января 1997 г. 23,9 трлн. руб. При этом доля зарубежных партнеров в уставном фонде достигла 75% (табл. 6.4).

 

Таблица 6.4

 

Динамика уставного фонда совместных и иностранных предприятий

 

Годы

 

 

Число

зарегистрированных

предприятий

Уставный фонд на

конец периода,

млрд. руб.

Доля зарубежного

партнера в

уставном фонде, %

1992

3252

19,8

45,0

1993

7999

555,6

55,8

1994

15 012

2369,0

57,0

1995

21 061

8675,0

75,0

1996

24 168

23 867,0

75,0


Оцените книгу: 1 2 3 4 5