Название: Международное частное право - Звеков В. П.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 897

§ 3. Международные железнодорожные перевозки

В 1890 г. была заключена Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов, а в 1923 г. — Бернская конвенция о железнодорожных перевозках пассажиров и багажа. Обе конвенции не раз подвергались изменениям. Состав стран — участниц конвенций, поначалу представлявших европейский континент, пополнился затем некоторыми азиатскими и африканскими странами (Иран, Алжир, Марокко и др.). В 1966 г. в дополнение к Бернской конвенции 1923 г. было заключено соглашение, регулировавшее ответственность железных дорог при перевозках пассажиров.

Конференция по пересмотру Бернских конвенций, состоявшаяся в      1980 г., приняла объединившее эти конвенции (в обновленной редакции) Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ). СССР не принадлежал к числу участников КОТИФ, но положения этого соглашения связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию[444].

Соглашение КОТИФ учредило Организацию международного железнодорожного транспорта сместонахождением в Берне, определило ее задачи, полномочия органов и порядок деятельности. Было устранено дублирование упомянутыми Бернскими конвенциями отдельных правил, упрощен порядок пересмотра условий перевозок, определены пределы ответственности железных дорог при международных перевозках в расчетных единицах Международного валютного фонда — “специальных правах заимствования” (СПЗ), внесены некоторые уточнения в правила, относящиеся к основаниям освобождения перевозчика от ответственности за недостачу груза, а также к ответственности перевозчика при просрочке в доставке груза[445].

Железнодорожные перевозки между странами социалистического содружества (кроме Югославии) осуществлялись начиная с 1950 г. на основе многосторонних международных договоров — Соглашения о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС). В СМГС наряду с унифицированными материально-правовыми нормами предусмотрены унифицированные коллизионные правила, предписывающие применение закона дороги отправления груза, закона дороги следования груза, закона дороги назначения груза. Кроме коллизионных привязок “специального назначения”, СМГС содержит общее коллизионное правило, отсылающее (в случае пробелов в Соглашении и основанных на нем руководствах) к внутренним чаконам соответствующей страны (ст. 35 СМГС). О. Н. Садиков рассматривает коллизионную привязку ст. 35 СМГС как привязку к закону железной дороги следования. “Иначе говоря, при разрешении вопросов, не получивших регламентации в СМГС, нужно руководствоваться правилами, содержащимися в законодательстве той страны, на железных дорогах которой были выявлены обстоятельства, обусловившие возникновение разрешаемого спора”[446].

СМГС применяется к сотрудничеству в области железнодорожных грузовых перевозок между странами Содружества Независимых Государств.

В декабре 1994 г. в ходе заседания Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (межгосударственного органа СНГ, координирующего работу железнодорожного транспорта) железнодорожные администрации стран СНГ, а также Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики с целью приведения в соответствие с СМГС порядка исчисления сроков доставки грузов, определения размеров возмещения за просрочку и рассмотрения претензий о просрочке в доставке грузов при перевозках их в межгосударственном сообщении договорились руководствоваться соответствующими положениями СМГС, а также служебной инструкцией к СМГС.

С 1 июля 1998 г. вступило в силу подписанное 1 октября 1997 г. в г. Баку Соглашение между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

Стороны согласились осуществлять перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между железными дорогами Сторон на основании СМГС с учетом особенностей применения его отдельных норм, изложенных в приложениях к подписанному Соглашению (под словами “железная дорога” в них понимаются все железные дороги одной Стороны). В приложениях приводится перечень положений СМГС и служебной инструкции к СМГС, не применяемых при перевозках грузов между станциями Сторон, а также перечень нормативных документов и положений, которыми следует руководствоваться при неприменении положений СМГС и служебной инструкции.

Для решения вопросов, связанных с применением Соглашения от             1 октября 1997 г., внесением в него изменений и дополнений, а также прекращением его действия, созываются совещания уполномоченных представителей Сторон. Депозитарием Соглашения определена Дирекция Совета по железнодорожному транспорту.

Российская Федерация участвует в двусторонних соглашениях о международном железнодорожном грузовом и пассажирском сообщении с пограничными странами (в том числе в соглашениях, заключенных СССР).

§ 4. Международные  морские  перевозки

Действующие в области торгового мореплавания нормы международного частного права образуют одну из его наиболее развитых подсистем. В юридической литературе, исследующей проблемы торгового мореплавания, эта подсистема нередко обозначается как “международное частное морское право”.

“Срез” нормативных предписаний международного частного морского права обнаруживает много общего со структурой международного частного права в целом. Они также включают нормы “прямого” действия и коллизионные нормы, закрепляемые в национальном законодательстве, материально-правовые и коллизионные нормы международных договоров, обычаи[447].

Отношения, опосредуемые договорами перевозки пассажиров, багажа и грузов, образуют одну из сфер, охватываемых понятием “торговое мореплавание”. Другие сферы включают отношения по осуществлению вещных прав на морские суда, отношения, связанные с риском мореплавания (морское страхование, общая и частная авария, столкновение судов, спасание на море и др.).

Заметной особенностью регулирования этих разнообразных отношений в последние годы является расширение круга многосторонних соглашений, предусматривающих унифицированные материально-правовые и коллизионные нормы, позволяющие решать на единообразной основе сложные вопросы торгового мореплавания. Предметом унификации являются, к примеру, правила о перевозке пассажиров, груза и багажа, об ограничении ответственности судовладельца, об ответственности за загрязнение нефтью, о последствиях столкновения судов и других инцидентов, осложняющих плавание, о спасании, о гражданской ответственности в области морской перевозки ядерных материалов и некоторые другие правила.