Название: Международное частное право - Звеков В. П.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 898

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено российским законодательством и международными договорами РФ.

В соответствии с российским законодательством осуществляются действия, связанные с охраной находящегося на территории Российской Федерации имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти российского гражданина, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества.

На нотариуса возложено обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств. Международным договором РФ к компетенции нотариуса может быть отнесено совершение нотариального действия, не предусмотренного российским законодательством. Нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

Российская Федерация является стороной в ряде международных договоров, которые содержат правила, касающиеся нотариальных действий (договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, консульские конвенции и др.). Если международным договором РФ установлены иные правилао нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.

§ 7. Легализация

Развитие международного гражданского обмена сопровождается увеличением потока документов, направляемых гражданами и организациями из одной страны в другую. Разное разны виды таких документов, выдаваемых компетентным российскими организациями: свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, судебные решения, свидетельства о праве собственности, архивные справки, нотариальные акты, административные и иные документы. Естественным выражением этого процесса являются требования, предъявляемые к удостоверению подлинности реквизитов соответствующих документов, — без соблюдения их, документы не будут приняты.

Последовательный ряд удостоверений в Российской Федерации подлинности подписи должностного лица, качества, в котором выступает должностное лицо, а в случае необходимости — подлинности печати, штампа, которыми скреплен документ, именуется его легализацией. Звенья “цепочки” удостоверений — это свидетельствование копии нотариусом, удостоверение его подписи, печати и штампа должностным лицом Министерства юстиции РФ, совершение аналогичных действий в отношении подписи этого должностного лица и печати Минюста должностным лицом департамента консульской службы Министерства иностранных дел РФ и, наконец, удостоверение подписи должностного лица МИДа в посольстве (консульстве) зарубежного государства, куда направляется документ.

Предназначенные для использования на территории Российской Федерации иностранные документы могут быть легализованы как в соответствующем иностранном государстве, так и в России. Согласно ст. 55 Консульского устава СССР консул легализует документы, составленные при участии властей консульского округа. Отмена требования консульской легализации возможна лишь на основе международного договора, устанавливающего иной порядок представления иностранных документов в судебные органы. Так, по Договору между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1992 г. (ст. 29) документы, которые составлены или засвидетельствованы судом или другим компетентным учреждением одной Договаривающейся Стороны, действительны при наличии подписи и официальной печати. В таком виде они могут приниматься судом или иным компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны без легализации.

5 октября 1961 г. в Гааге рядом государств была подписана Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. Под дипломатической или консульской легализацией, требование которой отменяется, в Конвенции понимается формальная процедура, используемая Дипломатическими или консульскими учреждениями государства, где должен быть представлен документ, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен документ.

Требование дипломатической или консульской легализации отменяется в отношении: 1) документов, исходящих от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя: 2) административных документов; 3) нотариальных актов: 4) официальных пометок, таких, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса. Однако Конвенция не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или консульскими учреждениями, а также на административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции (в частности, договоры о поставке товаров и предоставлении услуг, доверенности на совершение сделок коммерческого характера, таможенные документы о перемещении грузов через границу).

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Апостиль (фр. apostille) проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Образец апостиля, приложенный к Конвенции, представляет собой оттиск специального штампа в виде квадрата со стороной не менее 9 см, текстом из десяти пунктов, а также заголовком на французском языке: “Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)”[621].

В Российской Федерации апостиль проставляется органами юстиции, архивной службы, записи актов гражданского состояния. Полномочия на проставление апостиля на официальных документах об образовании, выдаваемых в Российской Федерации, предоставлены Министерству общего и профессионального образования РФ[622].

Отказ этих органов в проставлении апостиля может быть обжалован в судебном порядке[623].