Название: Международное частное право - Звеков В. П.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 888


Нормы Генерального соглашения о торговле и тарифах (ГАТТ), в которых закреплены принципы наибольшего благоприятствования, взаимности, национального режима, недискриминации, относятся к числу базовых. Предусматриваемые ГАТТ правила о режиме наибольшего благоприятствования носят многосторонний характер; режим предоставляется участникам Соглашения безо всяких условий (“немедленно и безусловно”), применяется к товарам и содержит ряд изъятий, касающихся, в частности, преференций в пользу развивающихся стран, льгот и преимуществ, предоставляемых в рамках приграничной торговли, а также таможенных зон и зон свободной торговли.

По Соглашению о торговле и экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией 1994 г. Стороны предоставили друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации в том, что касается таможенных пошлин и всякого рода сборов, налагаемых на ввозимые и вывозимые товары или в связи с их ввозом и вывозом, а также налогов, взимаемых прямо или косвенно с ввозимых или вывозимых товаров. Режим предоставлен также в отношении методов взимания таких пошлин, налогов и сборов и в отношении всех правил и формальностей, связанных с ввозом или вывозом. Соглашение не обязывает Стороны распространять Друг надруга преимущества, которые предоставляются одной из них: в целях облегчения приграничной торговли; в результате создания зоны свободной торговли или таможенного союза или в целях создания такой зоны или союза в соответствии c принципами ГАТТ; развивающимся странам в соответствии с ГАТТ или другими международными соглашениями[321].

Соглашением между Правительствами Российской Федерации и Тунисской Республики о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве 1994 г. к “нераспространяемым” на основе режима наиболее благоприятствуемой нации отнесены “преимущества, которые предоставлены или будут предоставлены в будущем Российской Федерацией странам — участницам Содружества Независимых Государств или странам, входившим в состав бывшего Союза ССР, а также которые Тунисская Республика предоставила или предоставит в будущем странам Союза Арабского Магриба”[322].

Комиссией международного права ООН разработан Проект статей о клаузулах о наиболее благоприятствуемой нации. Статьи применяются к клаузулам о наиболее благоприятствуемой нации, содержащимся в договорах между государствами. В Проекте клаузула о наиболее благоприятствуемой нации определяется как договорное положение, в силу которого одно государство берет обязательство в отношении другого государства предоставить режим наиболее благоприятствуемой нации в согласованной сфере взаимоотношений. Под режимом наиболее благоприятствуемой нации понимается режим, предоставленный бенефицирующим государством государству-бенефициарию или лицам либо вещам, находящимся в определенной связи с ним, не менее благоприятный, чем режим, распространенный бенефицирующим государством на третье государство или на лица или вещи, находящиеся в такой же связи с этим третьим государством[323].

Выполнение договорных положений о режиме наибольшего благоприятствования обеспечивается как в результате их непосредственного применения, так и путем принятия в необходимых случаях на их основе внутренних актов. К числу их в Российской Федерации относятся Закон РФ “О таможенном тарифе”[324], ряд указов Президента РФ и постановлений российского Правительства. Российским законодательством определяются предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые к товарам, происходящим из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации (базовые ставки таможенных пошлин). В отношении товаров, происходящих из стран, которым режим наиболее благоприятствуемой нации не предоставляется, либо товаров, страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются по сравнению с базовыми вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (преференций).

В отличие от режима наибольшего благоприятствования преференциальный режим обозначает предоставление одними государствами другим государствам или в рамках определенной группы государств льгот в сфере торгово-экономического сотрудничества. Проявлением преференциального режима является система преференций, сложившаяся на основе рекомендаций Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), цель которых — содействие международной торговле, и прежде всего экономическому развитию развивающихся стран. Преференциальный режим выражается также в предоставлении льгот для стран, участвующих в таможенных союзах, зонах свободной торговли, приграничной (прибрежной) торговле и др.

Предоставление тарифных преференций закреплено в Законе РФ “О таможенном тарифе” (ст. 36), который допускает установление преференций в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) в отношении товаров: 1) происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;                 2) происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации.

В отношении товаров второй группы применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% базовых ставок. Что касается товаров, происходящих из наименее развитых стран, то эти товары таможенными пошлинами не облагаются[325].

Перечень стран — пользователей схемой преференций Российской Федерации и список товаров, на которые при импорте на территорию России преференциальный режим не распространяется, утверждены Правительством РФ[326].

Принцип недискриминации определяет содержание недискриминационного режима (режима недискриминации). Последний предполагает установление на основе взаимности между сотрудничающими государствами, а также субъектами права этих государств условий сотрудничества, равных условиям сложившимся в их отношениях с другими государствами. Недискриминационный режим может быть предоставлен сотрудничающими государствами друг другу в какой-либо области их взаимоотношений наряду с предоставлением режима наибольшего благоприятствования в качестве общего регулирующего начала торгово-экономических связей между ними. В соглашении между Правительством РФ и Правительством Ливанской Республики о торговле и экономическом сотрудничестве 1995 г. предусмотрено предоставление Сторонами друг другу режима наиболее благоприятствуемой нации во всех вопросах, относящихся к торговле товарами и экономическому сотрудничеству, в частности в том, что касается: таможенных пошлин и сборов любого вида, применяемых в отношении импорта и экспорта, включая способы взимания таких пошлин и сборов; таможенного оформления, транзита, складирования и перегрузки; прямых или косвенных налогов и других внутренних сборов любого вида, взимаемого с импортируемых товаров; продажи, закупки, распределения и использования импортируемых товаров на внутреннем рынке; способов платежей, международного перевода платежей. Вместе с тем каждая из Сторон обязалась предоставить товарам, происходящим из или экспортируемым на территорию другой Стороны, недискриминационный режим в отношении применения количественных ограничений, выдачи лицензий и применения правил валютного регулирования, в том числе относящихся к платежам за импортируемые товары и услуги[327].


Оцените книгу: 1 2 3 4 5