Название: Международное частное право - Звеков В. П.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 899

Российская Федерация подписала и ратифицировала Сеульскую конвенцию об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МИГА) 1985 г. Задача МИГА, являющегося международной организацией и обладающего качествами юридического лица, страховой компании, — стимулировать поток инвестиций в отношениях между странами — членами Агентства и особенно в развивающиеся страны, дополняя таким образом деятельность Международного банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых организаций. Реализуя эти задачи, Агентство предоставляет гарантии, включая страхование от некоммерческих рисков инвестиций, осуществляемых в какой-либо стране — члене Агентства из других стран — членов Агентства.

Гарантии, предоставляемые в соответствии с Конвенцией, распространяются на следующие некоммерческие риски: 1) риск, связанный с переводом валюты; 2) риск экспроприации или аналогичных мер; 3) риск нарушения договора, включая отказ принимающего правительства от договора с держателем гарантии или нарушение такого договора, в определенных Конвенцией случаях; 4) риск войны и гражданских беспорядков. Определение риска экспроприации охватывает меры, осуществляемые по инициативе принимающего правительства, в том числе национализацию, конфискацию, секвестр, захват, арест или замораживание активов. Риск войны или гражданских беспорядков включает в себяреволюции, восстания, государственные перевороты, иные политические события, которые не могут находиться под контролем принимающего правительства. В Конвенции допускается возможность покрытия и других некоммерческих рисков — при наличии совместного заявления инвестора и принимающей стороны и при утверждении такого решения квалифицированным большинством членов Совета директоров Агентства.

К инвестициям, подпадающим под гарантии МИГА, относятся среднесрочные и долгосрочные займы, предоставляемые владельцами акций заинтересованному предприятию или гарантированные ими, а также такие формы прямых капиталовложений, которые могут быть определены Советом директоров. В ст. 13 Конвенции определен круг физических и юридических лиц, которым могут быть предоставлены гарантии Агентства.

Защита интересов иностранных инвесторов строится на основе договора страхования, заключаемого МИГА (страховщиком, суброгатом) и иностранным инвестором (страхователем, держателем гарантии). При наступлении страхового случая и после выплаты компенсации держателю гарантии Агентству уступаются права или требования, связанные с гарантированным капиталовложением, которые могут быть у держателя гарантии в отношении принимающей стороны или иных должников. Условия такой цессии предусматриваются в указанном договоре. В результате частноправовые отношения (т. е. отношения между инвестором и принимающим государством) уступают место отношениям между принимающим государством и Агентством. В последующем вступают в силу предусматриваемые Конвенцией процедуры, призванные урегулировать эти отношения.

В структуру МИГА наряду с Советом директоров, входят Совет управляющих, Президент и персонал для исполнения определяемых Агентством обязанностей. Агентство имеет уставный капитал, который исчисляется в специальных правах заимствования и делится на акции, предоставляемые членам Агентства по подписке.

Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств 1965 г. (Вашингтонская конвенция) подписана, но не ратифицирована Российской Федерацией. Как и Сеульская конвенция, Вашингтонская конвенция разработана под эгидой Международного банка по реконструкции и развитию.

В соответствии с Вашингтонской конвенцией учрежден Международный центр по урегулированию инвестиционных споров. Задачей Центра, как она определена в Конвенции, является предоставление возможностей для примирения и арбитражного разбирательства инвестиционных споров между Договаривающимися государствами и физическими или юридическими лицами других Договаривающихся государств. Исходные начала сотрудничества, целям которого служат положения Конвенции, выглядят следующим образом:

споры в связи с частными международными инвестициями могут возникать между Договаривающимися государствами и физическими или юридическими лицами других Договаривающихся государств. Обычно такие споры подлежат национальным юридическим процедурам, но в определенных случаях могут быть применены международные методы урегулирования;

международные методы урегулирования, которые по взаимному согласию могут быть использованы Сторонами в инвестиционном споре, включают возможности примирения и арбитража;

взаимное согласие Сторон инвестиционного спора передать такой спор для его урегулирования путем примирения или принятия арбитражного решения представляет собой соглашение, обязывающее Стороны должным образом учитывать рекомендации по примирению и выполнять арбитражные решения;

ни одно Договаривающееся государство без его согласия в силу одного лишь факта ратификации, принятия или одобрения Конвенции не будет считаться взявшим на себя обязательство передать какой-либо конкретный спор для его урегулирования путем примирения или арбитражного разбирательства;

юрисдикция Международного центра по урегулированию инвестиционных споров распространяется на все правовые споры, непосредственно вытекающие из инвестиций между Договаривающимся государством (или любым подразделением либо агентством Договаривающегося государства назначенным в Центр этим государством) и физическим или юридическим лицом другого Договаривающегося государства при условии согласия Сторон в письменной форме передать соответствующий спор в Центр. Когда обе Стороны выразили согласие, ни одна из них не может отказаться от него односторонне. Согласие Сторон на арбитражное разбирательство исключает, поскольку не оговорено иное, любые другие средства правовой защиты. Договаривающееся государство может потребовать в качестве условия своего согласия на арбитражное разбирательство, чтобы прежде были исчерпаны все местные административные и судебные средства защиты;

арбитражный суд разрешает инвестиционный спор в соответствии с согласованными Сторонами нормами права. При отсутствии такого соглашения суд применяет право Договаривающегося государства, являющегося Стороной в споре (включая его коллизионные нормы), и нормы международного права, которые могут подлежать применению.

Как строятся отношения одних государств — участников СНГ с осуществляющими на их территории инвестиции юридическими и физическими лицами других государств — участников СНГ и каким образом определяется правовой режим этих инвестиций? Статус таких лиц был определен в ст. 16 Соглашения о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности 1992 г.: “Стороны признают, что их юридические и физические лица, осуществляющие инвестиции, рассматриваются на территории друг друга как иностранные инвесторы. Их деятельность на территории каждой из Сторон осуществляется в соответствии с ее законодательством об иностранных инвестициях и международными соглашениями, в которых участвуют Договаривающиеся Стороны”[369].