Название: Международное частное право - Звеков В. П.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 888


Государства, заключившие указанное Соглашение, а также Украина, Республика Беларусь (подписавшая, но не подтвердившая действие для нее норм Соглашения 1992 г.) и Азербайджанская Республика по-иному определили правовой режим инвесторов, о которых шла речь в Соглашении 1992 г. В подписанном ими Соглашении о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. (ст. 6) предусмотрено: “Отношения, связанные с инвестициями Сторон, регулируются соответствующими положениями законодательства государства по месту инвестирования, установленными для инвесторов этого государства, настоящим Соглашением и другими соглашениями между его участниками, а также международными соглашениями, в которых участвуют Стороны. При этом в ходе дальнейшего совершенствования законодательства Стороны будут исходить из того, что правовой режим инвестиций Сторон, а также деятельность инвесторов по их осуществлению не могут быть менее благоприятными, чем режим для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц государств по месту инвестирования”[370].

В декабре 1993 г. решением государств-участников, явившимся по существу договором о внесении изменений в Соглашение 1992 г., ст. 16 этого Соглашения была отменена.

В январе 1997 г. Экономический Суд Содружества Независимых Государств рассмотрел дело по запросамМежгосударственного банка и Исполнительного Секретариата СНГ о толковании ст. 6 Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. и Межгосударственного банка о толковании ст. 16 Соглашения о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности 1992 г. с целью определения правового статуса инвесторов государств — участников Соглашения 1993 г. на территории других государств — участников этого Соглашения.

Суд пришел к выводу, что в ст. 6 Соглашения 1993 г. предусматривается распространение на инвестиции, осуществленные инвесторами государств — участников этого Соглашения на территории друг друга, правового режима инвестиций, установленного законодательством государства по месту инвестирования для собственных, а не иностранных инвесторов.                        Д. Н. Сафиуллин, М. Г. Пронина пишут: “Соглашение от 24 декабря 1993 г., установив для инвестиций из государств — участников Содружества на территории друг друга более благоприятный правовой режим (действующий для национальных, а не иностранных инвестиций), вместе с тем предоставило им преимущества, гарантии и льготы. К их числу относятся гарантии инвестиций от национализации, реквизиции и компенсациях за нанесение ущерба инвестору (ст. 7), гарантии использования доходов (ст. 8, 9), гарантии в случае изменения законодательства (ст. 10)...”[371]. Авторами публикации высказано также суждение, что “исходя из целей инвестиционной политики государств — участников Соглашения от 24 декабря 1993 г. правовой режим инвестиций государств — участников этого Соглашения на территории друг друга не может быть менее благоприятным, чем режим инвестиций, осуществляемых инвесторами других государств, не являющихся участниками Соглашения, на основании национального законодательства об иностранных инвестициях”[372].

В марте 1997 г. государства — участники СНГ (за исключением Туркменистана, Узбекистана и Украины) подписали Конвенцию о защите прав инвестора[373]. Инвесторами в Конвенции именуются государства, юридические и физические лица как Сторон, так и третьих стран, если иное не предусмотрено законодательством Сторон. Конвенция исходит из того, что условия осуществления инвестиций, а также правовой режим деятельности инвесторов в связи с осуществленными инвестициями не могут быть менее благоприятными, чем условия осуществления инвестиций и режим деятельности, связанной с ними, для юридических и физических лиц страны-реципиента (то есть страны, на территории которой находится объект инвестирования), за исключением случаев, определяемых национальным законодательством страны-реципиента. Стороны могут определять также перечни приоритетов в отношении отраслей, видов деятельности и регионов, для которых вводятся более льготные условия привлечения инвестиций.

В Конвенции 1997 г. предусматриваются последствия изменения Сторонами законодательных норм, касающихся инвестиций, которые, по мнению одной или нескольких заинтересованных Сторон, ухудшают условия и режим инвестиционной деятельности. Этот вопрос может быть внесен на рассмотрение Экономического Суда СНГ и/или иных международных судов или международных арбитражных судов. Если суды выносят решения, подтверждающие факт ухудшения условии и режима инвестиционной деятельности, действие упомянутых законодательных норм приостанавливается с момента их принятия и возобновляется с момента истечения пятилетнего срока с даты вынесения решения при условии и в части, не противоречащих Конвенции. Но это положение не распространяется на изменение законодательства, касающегося обороны, национальной безопасности, охраны общественного порядка, природной среды, нравственности и здоровья населения, налогообложения, а также на перечни изъятий.

В перечни изъятий включаются названия отраслей, предприятий, организаций, которые в соответствии с национальным законодательством Сторон не подлежат приватизации, акционированию или иным формам разгосударствления собственности.

Государственные гарантии защиты инвестиций охватывают предоставление инвестициям безусловной правовой защиты, защиту инвестиций от национализации, реквизиции, от решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права инвесторов, компенсацию за нанесение ущерба инвестору, гарантии использования доходов, полученных инвесторами, страхование имущества и рисков предприятий с инвестициями Сторон, рассмотрение судами, арбитражными судами, Экономическим Судом СНГ и/или иными международными судами либо международными арбитражными судами споров по осуществлению инвестиций.

В частности, инвестиции не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции, кроме исключительных случаев (стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер), предусмотренных национальным законодательством Сторон, когда эти меры принимаются в общественных интересах, предусмотренных Основным законом (Конституцией) страны-реципиента.

Другие положения Конвенции о защите прав инвестора касаются приобретения инвестором акций и ценных бумаг, вещных прав на землю, иные природные ресурсы и другие имущественные права, участия инвестора в приватизации.

 

 

§ 2. Свободные   экономические   зоны

 

В Законе РСФСР “Об иностранных инвестициях в РСФСР” следующим образом раскрывается содержание понятия “свободная экономическая зона”:

во-первых, свободные экономические зоны создаются целях привлечения иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала страны;


Оцените книгу: 1 2 3 4 5