Название: Криминалогия - Долговой А.И.

Жанр: Криминалогия

Рейтинг:

Просмотров: 2475


Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года к обстоятельствам, отягчающим наказание, отнес совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках (п. "л" ст. 63 ).

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении № 17 от 23 декабря 1988 года "О рассмотрении судами дел, связанных с преступлениями, совершенными в условиях стихийного или иного общественного бедствия" обратил внимание судов, что "поскольку совершение преступления с использованием условий бедствия является в силу прямого указания закона обстоятельством, отягчающим ответственность, судебная практика должна неуклонно это учитывать"[502].

Отличительная особенность обстановки совершения преступления (как элемента состава преступления) в этой связи состоит в ее влиянии на возникновение и развитие противоправного деяния и изменение степени его общественной опасности.

Так, корыстное завладение имуществом лица, находящегося в беспомощном состоянии вследствие землетрясения, или проникновение с корыстной целью в жилище гражданина, подвергнувшегося погрому в ходе массовых беспорядков, свидетельствует о большой общественной опасности деяния и лица, его совершившего. В то же время в условиях общественного бедствия может иметь место завладение материальными ценностями всилу крайней нужды (взлом хранилища с целью накормить, одеть людей, оставшихся без крова и пищи, и т. д.). В этих ситуациях налицо действия в условиях крайней необходимости.

Повышенная общественная опасность деяний, связанных с посягательствами на жизнь, здоровье, достоинство граждан, имущество различных собственников, общественную безопасность, иные охраняемые законом общественные отношения в экстремальных условиях, обусловлена:

использованием виновными условий общественного бедствия как фактора, облегчающего совершение преступления;

совершением преступления в отношении лиц, находящихся в беспомощном состоянии либо погибших в результате действия природных сил или преступных действий физических лиц;

преобладанием низменных мотивов поведения виновных;

увеличением объема общественных отношений, одновременно подвергаемых противоправным посягательствам;

возможностями крупномасштабных конфликтных ситуаций, массированным и интенсивным противодействием принимаемым решениям и законным действиям органов правоохраны;

случаями маскировки объективно антиобщественных противоправных посягательств под осуществление законных действий в интересах группы или групп лиц;

сложностью определения начального момента правомерности упреждающего применения мер пресечения;

отсутствием четкого правового механизма действий по вынужденному применению силы в отношении значительного числа лиц, умышленно нарушающих общественный порядок; повышенной угрозой причинения вреда лицам, присутствующим, в том числе случайно оказавшимся вблизи места события, при отражении (пресечении) посягательства или задержании преступника;

интенсивным влиянием на мотивацию поведения право-применителей социально-психологических, политических факторов.

В общей форме можно сказать, что количественные и качественные характеристики преступности в условиях землетрясений, иных стихийных бедствий претерпевают существенные изменения в сравнении с предшествующим временем. В первый момент резко снижается уровень общественной опасности преступности, но затем он начинает нарастать. Дезорганизация социального, экономического, психологического, и как следствие, правового уклада жизни служит питательной средой для новых преступлений, провоцирующим фактором для неустойчивой части населения.

В результате стихийных бедствий и ситуаций социальной напряженности возникают особые отношения, которые образуют основу специального правового режима чрезвычайного положения, необходимость которого обусловлена самим характером экстремальных условий. Данный правовой режим устанавливается государством с целью быстрейшего устранения и уменьшения тяжести последствий чрезвычайного события.

При более конкретном изложении вопроса о специфике преступности и борьбе с ней в условиях стихийного бедствия целесообразно рассмотреть криминологически значимые последствия ситуации землетрясения в Армении. Оно произошло 7 декабря 1988 года с эпицентром в г. Спитаке. Сила подземных толчков составила более 10 баллов по шкале Рихтера. Бедствие охватило более 40\% территории республики с населением более 1 млн. человек. В результате стихии погибли около 25 тыс. человек, пострадали – свыше 12 тыс., без крова остались свыше полумиллиона.

Неизбежным спутником землетрясения в ходе ликвидации его последствий является преступность. Выявить в наибольшей степени реальную картину зарегистрированной преступности позволяет ее анализ за более длительный промежуток времени, в частности, за 8–10 предшествующих землетрясению лет. В этом случае анализ статистических данных позволяет с достаточной обоснованностью отметить, что в результате землетрясения создаются условия, способствующие резкому росту противоправных посягательств, снижению уровня и надежности правопорядка.

Анализ состояния и характера преступности в республике констатировал локальный высокий ее уровень как в абсолютных, так и в относительных показателях. Наибольший рост преступлений был зафиксирован по линии криминальной милиции – в 3 раза. Значительную часть их составили корыстные преступления. Вместе с тем первоначальный период после землетрясения характеризуется снижением, а в ряде районов и отсутствием регистрируемых тяжких насильственных преступлений, хулиганских проявлений. Скачкообразность роста преступности проявляется не только в сравнении с предшествующими годами, но и в характерном изменении динамики прироста в течение определенного периода со дня землетрясения. Так, наиболее заметный ее всплеск характерен для первоначального периода ликвидации последствий землетрясения (2–3 месяца) с последующим снижением уровня и изменением характера противоправных посягательств.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5