Название: Конституционное право зарубежных стран - Чиркин В.Е.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 879


Конституция содержит традиционный перечень социально-экономических, политических и личных прав и свобод. Говоря о равноправии граждан, она не допускает привилегий или ограничений по признакам расы, национальности, пола, политических и религиозных убеждений, языка и т.д. Особо говорится о равноправии супругов в браке и семье. Государственным языком является украинский, русскому и другим языкам национальных меньшинств Украины гарантируется свободное развитие (на деле в западных областях иногда чинятся препятствия употреблению русского языка и русской культуре).

В числе социально-экономических прав Конституция закрепляет право собственности, в том числе частной. Отчуждение объектов частной собственности может применяться как исключение, на основе закона и при условии предварительной и полной компенсации; последующее возмещение возможно только в условиях военного и чрезвычайного положения. Конфискация имущества может быть осуществлена только судом. Использование права собственности не должно наносить ущерб свободе и достоинству личности, интересам общества, ухудшать экологическую обстановку и качество земли. Говорится о праве свободно распоряжаться результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности, о праве предпринимательской деятельности; недобросовестная конкуренция, а также злоупотребление монопольным положением на рынке запрещены. Конституция говорит о правах потребителей, о правена труд (принудительный труд запрещен, но не рассматриваются как принудительный труд военная и альтернативная служба, работа по приговору суда или в условиях чрезвычайного или военного положения), о праве на безопасные условия труда (запрещается труд женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах), о праве на забастовку для защиты экономических и социальных интересов (политические забастовки запрещены, при забастовках должны учитываться национальные интересы страны, в связи с этим по закону 1998 г. Верховная Рада или Президент могут отложить забастовку на месяц, а затем совместным решением продлить этот срок), о праве на отдых (еженедельный отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск), на социальную защиту (согласно Конституции пенсии и другие социальные выплаты должны обеспечивать прожиточный минимум, черта малообеспеченное™ (по принятой в других странах терминологии — «черта бедности») установлена законом на 1999 и 2000гг. — 90,7 гривны— около 31 долл. США в месяц), на охрану здоровья (сеть государственных и муниципальных медицинских учреждений не может быть сокращена), о праве на информацию о состоянии окружающей среды и качестве пищевых продуктов (эта формулировка, видимо, отражает, в частности, последствия Чернобыльской атомной аварии), о праве на образование (дошкольное, среднее, профессионально-техническое, высшее и последипломное образование в государственных и коммунальных учреждениях и учебных заведениях бесплатно на конкурсной основе). Гарантируется право на изучение родного языка.

Перечень политических прав отражает общие тенденции современного конституционного развития. Среди них: свобода выражения своих взглядов и убеждений, право собирать и распространять информацию (это право может быть ограничено законом по причинам, в основном совпадающим с включенными в перечень, содержащийся в Международных пактах о правах человека, а также в связи с защитой репутации и чести других людей, для поддержания авторитета и непредвзятости правосудия, для неразглашения конфиденциальной информации). В 1997 г. создан общественный совет как «народный орган» для радио и телевидения. Он призван защищать «ценности демократического общества». В его состав входят представители политических партий, имеющие депутатов в парламенте, Президента, Кабинета Министров, агентства по защите авторских прав, Генеральный прокурор и др. Конституция говорит о праве собираться мирно и без оружия, проводить митинги, шествия, демонстрации при условии заранее сделанного уведомления соответствующим органам (ограничение этого права может быть установлено законом для предотвращения беспорядков, охраны здоровья населения, соблюдения прав других лиц). Сюда же можно отнести: право обращения индивидуально или коллективно в государственные органы или к должностным лицам, которые обязаны дать ответ; право граждан на участие в управлении государственными делами, в референдумах; избирательные права; право равного доступа к государственной и муниципальной службе; свободу объединения (ограничение этого права возможно законом в интересах охраны общественного порядка, здоровья, нравственности населения, защиты прав других лиц).

Закрепляя личные свободы. Конституция Украины содержит много процессуальных норм, в том числе связанных с судебной деятельностью. Она говорит о праве на жизнь, праве защищать свою жизнь и здоровье, а также жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств, праве на уважение достоинства личности (в частности, нельзя подвергать человека унижающим достоинство наказаниям), о праве на свободу и личную неприкосновенность (арест возможен только по мотивированному решению суда, а задержание — сроком до 72 часов, причем задержанный вправе немедленно обжаловать задержание в суд (известная процедура habeas corpus), на неприкосновенность жилища (обыск возможен по решению суда, в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества, возможен и иной порядок проникновения в чужое жилище, если он установлен законом). Однако в переходных положениях Конституции говорится, что в течение пяти лет сохраняется прежний порядок ареста и задержания, осмотра и обыска жилища. Это означает, что многие конституционные гарантии пока не будут применяться.

Конституция предусматривает тайну переписки, тайну личной и семейной жизни (сбор конфиденциальных сведений о лице без его согласия возможен только в случаях, установленных законом), право каждого знакомиться в государственных органах и органах местного самоуправления, в учреждениях и организациях со сведениями о себе, право опровергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и требовать изъятия такой информации. Предусматривается свобода передвижения, выбора места жительства, право гражданина возвращаться в любое время на Украину, свобода мировоззрения и вероисповедания (ссылки на религию для отказа от исполнения законов недопустимы, но военная служба может быть заменена по религиозным соображениям альтернативной службой), право обжаловать в суд действия государственных органов и органов местного самоуправления, право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц, право обращаться к Уполномоченному Верховной Рады по правам человека, право знать свои права и обязанности, право на правовую помощь и т.д. Особо говорится о правах детей, правах обвиняемых.

Парламентский контроль за соблюдением основных прав человека осуществляет Уполномоченный Верховной Рады по правам человека, избираемый ею. Его деятельность регулируется законом 1998 г. Если гражданин исчерпал все средства защиты своих прав внутри страны, он может обращаться в международные организации.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5