Название: Кадровая служба и управление персоналом организации - Анисимов В.М.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 1968

По результатам работы аттестационной комиссии, принимающей квалификационный экзамен, присваивается квалификационный разряд. При этом установлен следующий порядок:

— квалификационный разряд действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса, государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса присваивается Президентом Российской Федерации по представлению соответствующего руководителя федерального органа государственной власти или его аппарата, иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

— квалификационный разряд советника Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса; советника государственной службы 1, 2 или 3-го класса; референта государственной службы 1, 2 или 3-го класса присваивается руководителем государственного органа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственный квалификационный экзамен может проводиться аттестационной или государственной конкурсной комиссией также в случае, если федеральный государственный служащий выступит с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда.

Данная процедура имеет свои особенности. Так, в соответствии с Положением о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим руководителю государственного органа предоставлено право в порядке поощрения государственного служащего ходатайствовать о присвоении ему заособые отличия при прохождении государственной службы без сдачи государственного квалификационного экзамена или прохождения аттестации очередного квалификационного разряда действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса либо государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса. На основании Положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим руководитель государственного органа может внести соответствующее предложение в Совет по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации, он вправе также присвоить федеральному государственному служащему очередной квалификационный разряд советника Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса, советника государственной службы 1, 2 и 3-го класса либо референта государственной службы 1, 2 и 3-го класса.

Особенностью в системе присвоения квалификационных разрядов является также следующее: если федеральный государственный служащий замещал государственную должность соответствующей группы до введения в действие Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. «О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим»[94], то квалификационный разряд присваивается в обычном порядке, без прохождения аттестации или сдачи квалификационного экзамена (при этом, как правило, подразумеваются прежние заслуги или особые отличия).

Безусловно, до тех пор пока не будут выработаны и официально приняты для руководства критерии «особых отличий» государственных служащих, будут и субъективные подходы к их выявлению, что, безусловно, не исключает злоупотреблений в структурной и кадровой политике государства. Как не раз отмечалось в официальных публикациях руководителей государства, у нас даже создание, ликвидация, перестройка того или иного органа зачастую зависят от субъективных критериев, чьей-то пробивной силы, необходимости трудоустройства высокопоставленного чиновника.

Не исключено, что именно отсюда появляются необоснованные причины для «освобождения» отдельных работников от такой чрезвычайно эффективной меры влияния на развитие их всесторонних качеств, как аттестация и квалификационный экзамен.

Итоговое решение о присвоении соответствующему федеральному государственному служащему квалификационного разряда после аттестации или квалификационного экзамена оформляется актом Президента Российской Федерации или приказом (распоряжением либо иным актом) руководителя государственного органа. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело федерального государственного служащего.

Как показывает опыт, важной составной частью аттестации персонала в ряде государственных учреждений (организаций) являются индивидуальные собеседования. Кстати, опыт таких собеседований широко распространен в государственных учреждениях многих западных стран.

В ходе собеседований руководитель оценивает работу служащих и представляет результат своей оценки для обобщения и последующего принятия решения. Эта процедура способствует взаимному общению начальника и подчиненного непосредственно «с глазу на глаз». В ряде организаций уже действуют установленные системы оценок, большинство из которых содержит условие, при котором в течение собеседования работнику сообщаются сделанные выводы, а у него, в свою очередь, есть возможность задавать вопросы и комментировать услышанное. Как правило, аттестационные собеседования проводятся руководителем не более чем с 10-12 сотрудниками в год.

Таким образом, если организация (департамент, управление, отдел) состоит из 1-3 десятков человек, то с каждым работником руководитель основательно беседует примерно один раз в два года. Этого вполне достаточно, чтобы иметь возможность получать наиболее реальную информацию о настроениях сотрудников и претензиях к руководству, если, конечно, таковые имеются.

Заметим, что аттестация проводится не только в отношении персонала. Для установления оптимального сопряжения работника и инструментария профессиональной среды аттестуется рабочее место. Аттестация рабочего места (места службы) — это комплексная оценка на соответствие данного рабочего места прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, требованиям охраны труда, накопленному опыту, нормативам и стандартам с целью его усовершенствования. Основные задачи аттестации рабочих мест — сбалансировать их количество с численностью работающих, повысить эффективность производственной деятельности, стимулировать рост производительности труда, рационально использовать основные фонды и капитальные вложения.

Работу по аттестации рабочих мест организуют руководители организаций и учреждений совместно со специалистами и служащими, научно-технической общественностью и рационализаторами. При проведении этой работы осуществляется выявление рабочих мест, не соответствующих прогрессивным решениям и целям организации; разрабатываются мероприятия по рационализации рабочих мест и ее реализации на практике; рассматриваются условия для сокращения применения неквалифицированного труда и ликвидации малоэффективных рабочих мест;

проверяется обоснованность применяемых норм; оценивается повышение эффективности современных форм организации и стимулирования труда.