Название: Кадровая служба и управление персоналом организации - Анисимов В.М.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 1968


Чем опасны «команды первых лиц» в государственных структурах? В «команде», как правило, преобладают внутрикорпоративные, внутригрупповые, неофициальные связи, формируются цели и интересы, к сожалению, нередко не совпадающие с государственными. Но самое нежелательное заключается в том, что с приходом нового руководителя прежняя команда вынуждена подавать в отставку или ее в ближайшее время по различным причинам плавно «ротируют». Кстати, данный принцип имеет довольно широкое распространение в мировой кадровой практике, в том числе в государственных структурах. Предоставлять право руководителю формировать состав «менеджмента» по своему усмотрению конечно же необходимо. Однако государственные интересы требуют установления жестких ограничений в этом вопросе.

Они могут быть установлены, например, посредством квотирования кадровых перестановок. Конечно, каждый орган управления — уникальная кадровая единица и требует индивидуального, особенного подхода к подбору руководящего персонала. Тем не менее право реализуемой квоты должно составлять, как представляется, не более 30% для должностей заместительского звена; 25% — для руководителей следующего управленческого пояса (департаменты, управления, отделы). И такое ограничение следует закрепить юридически, например, путем внесения дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

Кроме того, квалификационные требования к должностным лицам и уровень их ответственности за выполнение служебных обязанностей должны быть такого порядка сложности и строгости, чтобы руководитель не оказывался перед соблазном окружать себя просто «хорошими и преданными людьми», а знал, что выполнить их сможет только высокий профессионал, иначе — отставка неизбежна.

А в остальном должно проявляться искусство руководителя «мобилизовывать» своих подчиненных, в целом коллектив на успешный результат. Кстати, в мире принято считать: лишь тот руководитель обладает наивысшими качествами (т.е. относится к категории «суперкадров», «топ-менеджеров», элиты государственного менеджмента), который умеет эффективно работать с сотрудниками абсолютно различных достоинств (конечно, соответствующих установленным профессиональным стандартам) и приводить к успеху любую профессиональную команду.

Таким образом, обществу и государству нужна продуманная, рассчитанная на длительную перспективу государственная кадровая политика, обеспечивающая решение задач создания оптимального по численности профессионального корпуса государственных служащих. Кадровая политика должна быть направлена на всесторонний учет и удовлетворение потребностей граждан, связанных с реализацией профессиональных, творческих, деловых и личностных (индивидуальных) способностей в процессе занятия трудовой деятельностью.

В условиях утверждения в обществе рыночных отношений государство обязано обеспечить работникам, занятым в государственном секторе, достойные условия жизнедеятельности, своевременную профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации. Приведение всей системы подготовки кадров в соответствие с государственной политикой использования людских, трудовых, кадровых ресурсов, развития системы образования является одним из приоритетных направлений в реформировании государственных структур и органов власти.

Механизм реализации государственной кадровой политики должен строиться на державной и гуманистической основах. Именно сочетание общегосударственных и индивидуальных интересов граждан, занятых в трудовой сфере, позволит достичь той идеологической, социальной, национальной, геополитической, духовной и культурной сплоченности, без которой сложно рассчитывать на успех как государству, обществу в целом, так и отдельной личности.

 

6. Стратегии развития кадрового потенциала Российской Федерации

 

В ходе формирования и реализации перспективной государственной кадровой политики важнейшим направлением деятельности высших федеральных органов государственной власти является определение кадровых стратегий, осуществление которых, как предполагается, будет способствовать успешному решению многих проблем на этапе реформирования и развития российского общества. Стратегии — функционально-векторные инструменты субъектов кадровой политики — могут применяться во всей системе управления кадровыми процессами на всех направлениях государственного строительства Российской Федерации.

СТРАТЕГИЯ 1. Предполагает предметное решение на государственном уровне вопросов организации целенаправленного управления кадровыми процессами в стране, развития людских, трудовых, кадровых ресурсов России. Реализуется новая философия развития кадрового ресурса государства, согласно которой новый тип государственности продуцирует новый тип государственного и социального устройства России, новый механизм российской национальной фильтрации кадровых ресурсов, формирования антикоррупционного правящего слоя государства.

Утверждается высший принцип, согласно которому эффективно функционирующая система государственного управления включается в полную зависимость от качества кадрового обеспечения государственных органов и структур народного хозяйства, требующий научно разработанной, поликомпонентной, интегрированной с другими сферами государственного управления кадровой политики. Учитывая зависимость состояния кадрового обеспечения центральных аппаратов государственных органов от положения в других государственных структурах (систем обучения, подготовки, мотивации кадров, в том числе высших должностных лиц, утверждения и реализации высоких жизненных стандартов, материальных и финансовых видов обеспечения), государство по линии кадровой вертикали системы федеральных органов исполнительной власти устанавливает прочную взаимосвязь с государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в деле разработки и реализации единой системы функционирования государственной кадровой политики.

Устанавливаются правовые нормы, регулирующие вопросы управления кадровыми процессами в стране. Органы государственной власти, институты гражданского общества вносят предложения по формированию и реализации рассчитанной на перспективу государственной кадровой политики, совершенствованию системы кадрового обеспечения государственных органов, включая вопросы вовлечения сотрудников в процесс принятия решений по кадровым вопросам (через участие в конкурсах на замещение государственных должностей государственной службы, аттестациях, обсуждениях кандидатур перед включением в кадровый резерв для назначения на высшие и главные государственные должности федеральной государственной службы и т.д.).

Формируется государственная комиссия по разработке целевой программы, позволяющей не только определить потенциальную эффективность функционирующей кадрово-управленческой политики, но и предложить мероприятия по развитию системы рационального управления кадрами, кадровыми процессами действующих государственных структур. Надлежит убедительно продемонстрировать преимущества содержания отечественных интеллектуальных, научных, нравственных, культурных, этико-трудовых, духовных потенциалов России, мощь ее высокопрофессионального кадрового корпуса перед многими устаревшими западными кадровыми технологиями.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5