Название: Кадровая служба и управление персоналом организации - Анисимов В.М.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 1968

Пособие может также рекомендоваться профессорско-преподавательскому составу, аспирантам и слушателям вузов, учебные программы которых предусматривают изучение дисциплин, связанных с кадроведением, персоналоведением и управлением персоналом.

УДК 331.108

 ББК 65.24

©Анисимов В.М., 2003

© ЗАО «Издательство «Экономика», 2003

ВВЕДЕНИЕ

Мировой опыт учит, что результат преодоления сложных политических, экономических, социальных, культурно-нравственных, хозяйственных и других проблем зависит от людей, участвующих в их реализации, их компетентности, профессиональных, деловых и духовно-нравственных качеств.

Российское общество находится на чрезвычайно сложном и противоречивом этапе своего обновления, становления и развития. В истории России и многих других государств этапы реформирования общества, как правило, совпадали со сложными, часто глубоко кризисными социально-экономическими периодами их жизни. За последние годы общество в поиске новой модели национально-государственного устройстваи духовно-нравственных ценностей потеряло возвышенно-патриотический интерес к государству как важнейшему инструменту обеспечения стабильности и безопасности общества.

В условиях строительства и утверждения новой государственности нужна сильная политика в области подготовки и использования человеческих ресурсов. Сегодня особенно остро стоит проблема кадрового обеспечения всех государственных структур, организаций народного хозяйства. Среди основных направлений решения этой проблемы следует выделить: отношение граждан к государству (его целям, приоритетам, путям развития); качество кадрового отбора; профессиональную подготовку, повышение квалификации (переквалификацию) людей;

уровень статуса, которым государство наделяет работников;

степень материально-технического обеспечения рабочих мест;

реальность социально-правовой защищенности персонала.

Профессиональное и творческое развитие людских ресурсов, эффективная реализация их потенциала представляют собой ту основу, на которой только и может быть обеспечена стабильность и достигнуто устойчивое социально-экономическое, нравственное, культурное развитие страны, граждан России.

Однако изменение характера использования государством кадрового потенциала, сокращение доли занятых в государственных структурах подчас не вызывают оптимизма и не всегда способствуют росту деловой активности людей. Этому во многом содействуют факторы кризисного характера, переживаемые Россией, организационные и финансово-экономические проблемы, а также традиции и менталитет россиян, исстари настроенных на «отеческую заботу» и традиционное попечительство со стороны государства.

Практика десяти лет функционирования государственных органов в новых условиях социально-политических и хозяйственных отношений показывает, что успешный переход к цивилизованному развитию российского общества невозможен при сохранении укоренившихся стереотипов мышления и деятельности, игнорирующих необходимость рационального использования колоссальных продуктивных возможностей, заложенных в каждом человеке.

Стабильность, надежность, качество, оперативность функционирования государственного аппарата — необходимые факторы обеспечения эффективности государственного управления. Важная роль в этом отводится формированию кадрового состава управленческого уровня, причем автоматически этот процесс развиваться не может. Государственный служащий, работник высокого профессионального класса не готовятся скоротечно. Для полного формирования качеств, соответствующих необходимому стандарту профессионала, требуются многие годы, нередко 10-15 лет. Здесь необходим продуманный, научный подход к формированию и реализации современной государственной кадровой политики, кадровому обеспечению федеральной государственной службы, государственной службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы. Стране нужна широкая национальная программа развития трудовых, кадровых ресурсов (трудового, кадрового потенциала) государства, рассчитанная на длительную перспективу. Ее основные приоритеты:

— участие России в международных проектах по проблемам государственного управления, создание условий для реализации сущностных (природных биофизических, интеллектуальных) сил и профессиональных возможностей работников государственных и других, в том числе коммерческих, организаций;