Название: Кадровая служба и управление персоналом организации - Анисимов В.М.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 1966

— ведущие государственные должности — стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

— старшие государственные должности — стаж работы по специальности не менее трех лет;

— младшие государственные должности — без предъявления требований к стажу.

Данные квалификационные требования распространяются на государственные должности, замещаемые федеральными государственными служащими.

Другие квалификационные требования по соответствующим государственным должностям устанавливаются нормативными актами федеральных государственных органов или их аппаратов, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с учетом рода деятельности и предмета ведения этих государственных органов.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают квалификационные требования к стажу и опыту работы по специальности государственных служащих (кандидатов на должности государственной службы), занимающих соответствующие государственные должности в аппаратах органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 18 февраля 1999 г.№ 35-ФЗ) в квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных государственных должностей государственной службы — высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы;

2) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы — высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным;

3) для младших государственных должностей государственной службы — среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.

Другие требования к государственным должностям государственной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также нормативными актами государственных органов — в отношении государственных служащих этих государственных органов.

6. Прекращение государственной службы,

трудового договора

Отбор работников по включению в списки лиц, подлежащих сокращению, — достаточно болезненный вопрос для каждой организации. Это кадровая ситуация, возникающая в тех случаях, когда невозможно избежать сокращения персонала по тем или иным причинам. Для решения вопроса о работниках, которые должны потерять свои места, обычно используются критерии двух типов.

В соответствии с первым критерием необходимо оставлять тех, кому труднее всего будет найти работу на новом месте. Второй критерий в большей мере учитывает интересы организации (учреждения, предприятия) - в данном случае нужно оставлять наиболее квалифицированный персонал. Как правило, работники настаивают на применении первого критерия, а администрация — второго. Обычно при увольнении в интересах предприятия более всего страдают люди с малым стажем работы, достигшие критического возраста, имеющие слабое здоровье, а также лица со сложными семейными обстоятельствами.

К критериям, направленным на обеспечение интересов организации, чаще всего относят: личные способности, уровень квалификации, перспективный ресурс человека, эффективность работы и умение адаптироваться (приспосабливаться) к меняющейся профессиональной обстановке (среде). Критерии отбора при высвобождении работников могут определяться законодательством, коллективными договорами, правилами или решаться в зависимости от конкретных обстоятельств администрацией самостоятельно и на переговорах с профсоюзами.

а) Прекращение государственной службы

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» основанием для прекращения государственной службы является увольнение государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. По иным причинам увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:

1. Достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы.

2. Прекращения гражданства Российской Федерации. Здесь необходимо остановиться на весьма существенном вопросе прохождения государственной службы: может ли быть государственным служащим лицо, имеющее гражданство другого государства или двойное гражданство? В Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» предусмотрен доступ к государственной службе лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации в случаях, если он урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями[58], и лиц с двойным гражданством в случае урегулирования соответствующими международными договорами.