Название: История Советской России - Ратьковский И. С.

Жанр: История

Рейтинг:

Просмотров: 677


В ноябре 1997 г. изменения претерпел состав правительства. Была прекращена практика совмещения постов первых вице-премьеров и других должностей. Пост министра финансов, ранее занимаемый А. Чубайсом, перешел к М. Задорнову, а руководство Минтопэнерго — к С. Кириенко (от Б. Немцова). Оба первые вице-премьера, несмотря на критику оппозиции, сохранили свои посты.

В августе 1997 г. началась подготовка к осуществлению денежной реформы. Начало ей положил указ 5 августа президента РФ Б. Ельцина «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен». В соответствии с реформой, с 1 января 1998 г. проводилась деноминация российского рубля в 1000 раз.

1998 г. начался с важного политического шага Б. Ельцина. 30 января он заявил, что не станет нарушать конституцию и выдвигать свою кандидатуру на третий срок президентства. Таким образом, помимо экономических проблем, актуальность приобретал вопрос с определением кандидата, на роль нового президента от правящих кругов. Усилились позиции и других претендентов на данный пост. Свою заинтересованность в этом вопросе проявили финансовые круги. В частности, Б. Березовский в программе «Итоги»22 марта 1998 г. заявил: «Главный мой интерес — выборы-2000. Интерес в том, чтобы обеспечить преемственность власти, чтобы новая власть строила свой успех не на эксплуатации тяжелейших ошибок предыдущей, а на развитии позитивов. Ошибки — развал СССР, силовые действия против парламента, Чечня, проведение реформ путем тяжелейшего социального напряжения, попытка силового решения перед выборами 1996 г. Ельцин в 2000 г. неизбираем. Зюганов, Лужков, Лебедь не в состоянии обеспечить преемственность власти. Черномырдин сделает власть преемственной, но избираем ли он?». Совмещение этих факторов и определило своеобразие российского политико-экономического процесса 1998-1999 гг.

23 марта 1998 г. Б. Ельцин издал указ о роспуске правительства. Бывшему главе кабинета В. Черномырдину было предложено сосредоточиться на подготовке очередных выборов в парламент 1999 г. и президентских выборах 2000 г. Исполняющий обязанности главы правительства был назначен С. Кириенко (24 апреля, с третьего захода, его кандидатура была утверждена на, заседании Государственной Думы). Отдельными указами были отправлены в отставку первый вице-премьер А. Чубайс и министр внутренних дел А. Куликов.

Новое правительство ввиду финансовой задолженности страны попыталось проводить более жесткую экономическую политику, предусматривающую повышение ставок налогов и торговых пошлин. Подобный подход, осуществляемый в отрыве от прежней политики, с наличием ряда новых ошибок, привел первоначально к 10%-му росту цен, а затем к самому глубокому финансовому обвалу в новейшей истории России. День 17 августа 1998 г. фактически знаменовал собой финансовое банкротство России, падение рынка государственных краткосрочных обязательств. Правительство и Центральный банк РФ заявили о девальвации рубля и начале пересмотра долговых обязательств государства, включая мораторий на выплаты по кредитам, полученным от нерезидентов России (сроком на 90 дней). Финансовый кризис перешел в стадию неконтролируемого роста цен. Вновь ухудшилось положение подавляющей части населения страны, в том числе и средних слоев общества. В этих условиях отставка 23 августа правительства Кириенко стала неизбежной. К 1 сентября рост цен, по сравнению с докризисным состоянием, на отечественные товары превысил 20%, на импортные — 80%. По оценке Госкомстата России, численность населения страны с доходами ниже прожиточного уровня в августе достигла 33 млн человек.

Попытка возврата Черномырдина на пост главы правительства оказалась нерезультативной, из-за устойчивости общественного мнения об ответственности последнего за предкризисную ситуацию. Дважды, 31 августа и 7 сентября. Государственная Дума отклонила его кандидатуру. 10 сентября Б. Ельцин внес на рассмотрение Думы более «проходную» кандидатуру Е. Примакова, занимавшего ранее пост министра иностранных дел. На следующий день за него проголосовало большинство депутатов. Новым министром иностранных дел стал И. Иванов.

Среди заявленных приоритетов нового правительства было сохранение единства России, поддержка отечественной промышленности. В состав кабинета вошли представители широкого спектра политических партий и движений: от коммунистов до умеренных либералов-рыночников. Данный состав обеспечил политическую и экономическую устойчивость внутреннего положения России в конце 1998 — первом квартале 1999 г. Налицо было увеличение производственных показателей отечественной промышленности, укрепившей свое положение в условиях оттока иностранного капитала. Вместе с тем различное видение проблем, стоящих перед экономикой России, не позволяло правительству предпринимать решительных мер, демонстрируя свой переходный характер. По мере приближения к выборам снижалась поддержка правительства и со стороны президентских структур, для которых все более очевидным становилось усиление позиций Примакова как потенциального кандидата на пост президента от оппозиции.

27 апреля Б. Ельцин назначил С. Степашина первым заместителем председателя правительства с сохранением за ним поста министра внутренних дел. После отставки Примакова, последовавшей 12 мая 1999 г., Степашин был назначен исполняющим обязанности главы правительства. Обязанности министра внутренних дел стал исполнять В. Рушайло. Помимо приближающихся выборов перемены в высшем эшелоне власти были вызваны завершением работы комиссии Государственной Думы по подготовке импичмента президента Б. Ельцина. 15 мая вопрос о начале процедуры импичмента Ельцина был вынесен на обсуждение нижней палаты российского парламента. Государственной Думе не удалось набрать необходимого конституционного большинства в 300 голосов ни по одному из 5 пунктов обвинения. За признание Ельцина виновным в подписании Беловежских соглашений и развале СССР проголосовало 240 депутатов, против 72, недействительными были признаны 7 бюллетеней. Виновным в трагических событиях осени 1993 г. Ельцина признали 263 депутата, против голосовало 60 парламентариев, недействительными были признаны 8 бюллетеней. За обвинение в развязывании чеченской войны проголосовало больше всего депутатов — 283, против — 43, недействительных бюллетеней — 4. В развале армии виновным президента признал 241 депутат, против были-— 77, недействительных бюллетеней — 14. В геноциде российского народа президента обвинили 238 членов Государственной Думы, высказалось против 88 депутатов, недействительных бюллетеней — 7. В условиях провала процедуры импичмента Ельцина 19 мая С. Степашин был утвержден Государственной Думой в качестве нового главы правительства. В конце мая формирование правительства было завершено. Глава правительства имел 5 заместителей — Н. Аксененко (промышленность), В. Христенко (финансовый блок), В. Щербак (агропромышленный комплекс), В. Матвиенко (социальный блок вопросов) и И. Клебанов (ВПК). Ключевые министерства возглавляли В. Рушайло (МВД), И. Сергеев (МО), И. Иванов (МИД), В. Путин (ФСБ) и М. Касьянов (Минфин).


Оцените книгу: 1 2 3 4 5