Название: Гражданское право. Том 3. - Сергеева А.П.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 941

Конституция РФ относит гражданское законодательство к исключительному ведению Российской Федерации. То же положение закреплено в ст. 3 ГК. Из этого следует, что законодательство о наследовании в той части, в какой оно состоит из гражданско-правовых норм, относится к исключительному ведению Российской Федерации. Входящие в состав законодательства о наследовании нормы иной отраслевой принадлежности могут устанавливаться не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации.

Поскольку часть ГК, в которой должен быть раздел «Наследственное право», еще не принята, основным законодательным актом в области наследования продолжает оставаться раздел VII «Наследственное право» ГК 1964 г. В то же время он не действует в части, противоречащей позднее принятым законодательным актам, а также в части, признанной Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ. Действует также в части, относящейся к наследственному праву. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 г. «О порядке введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов РСФСР»[448].

Помимо ГК в числе источников правового регулирования отношений в области наследования могут бытьназваны Основы гражданского законодательства 1991 г. Речь идет о разделах VI «Наследственное право» и VII «Правоспособность иностранных граждан и юридических лиц. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров». При этом из всех норм раздела «Наследственное право» сохраняет известное значение лишь п. 4 ст. 153, определивший порядок наследования вкладов граждан в банках. Но и он должен применяться с учетом его ограничительного толкования, данного в п. 9 постановления Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» от 3 марта 1993 г.[449] В то же время применение в соответствующей части установлении Основ гражданского законодательства не должно ставиться в Российской Федерации под сомнение в силу тех принципов применения законодательства Союза ССР на территории РФ, которые закреплены как в постановлениях Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. и от 3 марта 1993 г., так и в Федеральных законах о введении в действие частей первой и второй ГК.

Отсутствие в принятых частях ГК раздела «Наследственное право» не означает, что они не могут быть названы в числе источников правового регулирования отношений по наследованию. Не говоря уже о том, что в ГК закреплены основные принципы регулирования отношений, составляющих предмет гражданского права, а следовательно, и подавляющей части отношений по наследованию, в нем можно найти немало норм, прямо относящихся к наследованию. Таковы в части первой ГК: п. 2 ст. 78; п. 6 ст. 93; п. 4 ст. 111; абз. 2 п. 1 ст. 216; абз. 2 п. 2 ст. 218; абз. 1 п. 2 ст. 256; ст. 265, 266, 267; п. 4 ст. 274; в части второй ГК: п. 3 ст. 572; п. 1 ст. 578, 581; п. 6 ст. 582; п. 2 ст. 589; ст. 617,700, 701; п. 2 ст. 934; ст. 979; ст. 1026; п. 2 ст. 1038; абз. 4 п. 1 ст. 1050.

Ряд норм, относящихся к наследованию, включены и в примыкающий к гражданскому законодательству Семейный кодекс РФ (см. п. 1 ст. 36 и п. 3 ст. 60 СК).

Большое число норм о наследовании в хозяйственных обществах и товариществах, производственных и потребительских кооперативах содержится в законодательных актах, определяющих статус соответствующих юридических лиц (см. Закон РФ «Об акционерных обществах», абз. 4 и 5 п. 3 ст. 7[450]; Закон РФ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» пп. 4—6, 10 ст. 6[451]; Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», пп. 7 и 8 ст. 21, п. 5 ст. 23[452]; Закон РФ «О производственных кооперативах», п. 3 ст. 7[453]; Закон РФ «О потребительской кооперации», п. 5 ст. 13; п. 3 ст. 14[454]; Закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации», п. 7 ст. 16; п. 9 ст. 18[455]; Закон РФ «О товариществах собственников жилья», п. 8 ст. 32[456]; Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 2 ст. 18;ст.30[457].

Значительный блок норм наследственного права представлен в законах об интеллектуальной собственности (Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», п. 2 ст. 17, ст. 27, 29, 43[458]; Закон РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», п. 3 ст. 11[459]; Патентный закон РФ, п. 7 ст. 10[460]; Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем», п. 2 ст. б[461]).

Важное место в регулировании отношений по наследованию отводится законодательству о нотариате[462]. Это Основы законодательства РФ о нотариате, инструкции о порядке совершения нотариальных действий, о порядке удостоверения завещаний. К этому же блоку нормативных актов могут быть отнесены Закон РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. (с последующими изменениями) и инструкция Госналогслужбы по его применению [463]. Наконец, в числе актов, имеющих прямое отношение к наследованию, следует назвать Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 12 декабря 1991 г. (с последующими изменениями) и инструкцию Госналогслужбы по его применению[464].

Перечисленными не исчерпываются нормативные правовые акты, в которых на уровне закона или подзаконных актов закреплены положения, относящиеся к наследованию. Это и законодательство о страховании, и транспортное, и земельное, и целый ряд других отраслей законодательства. Нормы о наследовании в указанных отраслях законодательства либо носят отсылочный по отношению к гражданскому законодательству характер и, по существу, поглощаются им, либо в настоящее время перерабатываются (как, например, нормы земельного законодательства), либо, наконец, хотя и говорят о наследниках и наследовании, но, по существу, предусматривают переход имущества в случае смерти одного лица к другим лицам не в порядке наследования, а по иным основаниям. Вследствие этого указанные акты в настоящем параграфе не упоминаются. Ознакомление с ними будет происходить по ходу изложения соответствующего материала.

Важное значение для применения норм законодательства о наследовании в соответствии с их подлинным смыслом, а иногда и для решения вопроса, действуют ли указанные нормы или нет, и если действуют, то в каких пределах, имеют постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а иногда и совместные постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ. Отметим важнейшие из них.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 1 б января 1996 г. ч. 1 и 2 ст. 560 ГК РСФСР признаны не соответствующими ч. 2 и 4 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, а потому не подлежащими применению[465].

Из числа постановлений Пленума Верховного Суда РФ следует в первую очередь назвать постановления «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов по делам о наследовании» от 23 апреля 1991 г. № 2 (с последующими изменениями)[466]; «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993 г. № 8 (с последующими изменениями)[467] .