Название: Гражданское право. Том 3. - Сергеева А.П.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 940

Из совместных постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ упомянем постановление «О некоторых вопросах применения Закона "Об акционерных обществах"» от 2 апреля 1997 г. № 4/8 (см. п. 7)[468]

Не утратили значения и постановления Пленума Верховного Суда СССР. В их числе постановления «О судебной практике по делам о наследовании» от 1 июля 1966 г. № 6[469]; «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 21 июня 1985 г. №9[470];

«О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами» от 11 октября 1991 г. № 11[471].

В условиях, когда подготовка той части ГК, в которую предполагается включить раздел «Наследственное право», еще не завершена (не известно, когда она будет внесена в Государственную Думу и тем более когда станет законом), а основным источником правового регулирования наследственных отношений остается ГК, принятый свыше 30 лет назад, трудно переоценить значение разъяснении руководящих судебных органов по делам о наследовании, независимо от того, признавать лиих источниками права в формальном смысле слова или нет.

Действие законодательства о наследовании. Наследственные правоотношения носят обычно длящийся характер. В этих случаях новый закон, вносящий какие-либо изменения и дополнения в прежний порядок регулирования отношений по наследованию, применяется к тем правам и обязанностям, которые возникают после введения его в действие.

В области наследственного права, начиная с Указа Президиума Верховного Совета СССР «О наследниках по закону и по завещанию» от 14 марта 1945 г., устоялось правило, согласно которому новый закон распространяется на наследства, открывшиеся до введения его в действие, но к этому моменту не принятые никем из наследников и не перешедшие по праву наследования к государству. С учетом того, что в новом ГК предполагается значительно расширить круг наследников по закону, эти правила, по-видимому, будут применяться достаточно часто. В этих случаях новому закону придается обратная сила, поскольку к наследованию призываются наследники, которые на момент открытия наследства к наследованию не могли быть призваны.

Ранее отмечалось, что из всех норм раздела VI «Наследственное право» Основ гражданского законодательства 1991 г. известный интерес представляет лишь п. 4 ст. 153, который поначалу в отступление от ст. 561 ГК 1964г. установил, что вклады граждан в банках наследуются на общих основаниях, не предусмотрев из этого правила никаких изъятий для вкладов граждан ни в Сбербанке, ни в Госбанке СССР. В постановлении Верховного Совета СССР о введении Основ в действие, принятом 31 мая 1991 г., предполагалось применять это правило к банковским вкладам независимо от времени их внесения, если наследство открылось после 1 января 1992 г. Известно, однако, что Основы гражданского законодательства стали действовать в Российской Федерации лишь с 3 августа 1992 г., а постановление Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. в действие так и не было введено. Верховный Совет Российской Федерации в постановлении от 3 марта 1993 г. истолковал правило п. 4 ст. 153 Основ ограничительно, признав, что оно не распространяется на вклады граждан в Сбербанке РФ. Тем самым, по существу, снята коллизия между ст. 561 ГК 1964 г. и п. 4 ст. 153 Основ. На вклады граждан в Сбербанке независимо от времени внесения вкладов, равно как и независимо от времени открытия наследства, должен полностью распространяться правовой режим, установленный для них ст. 561 ГК 1964 г. Именно такой, вполне обоснованный вывод сделан в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов по делам о наследовании» от 23 апреля 1991 г. № 2 (см. абз. 2 п. 12; подп. «б» абз. 2 п . 14)[472].

Специального рассмотрения заслуживает вопрос об индексации вкладов граждан в Сбербанке. В результате захлестнувшей страну, начиная с 90-х годов, инфляции вклады граждан в банке (а в то время граждане хранили свои вклады за редкими исключениями лишь в Сбербанке) оказались обесцененными, что наиболее остро ощутили социально незащищенные слои населения, в первую очередь далеко перевалившие за пенсионный возраст. Хотя и с большим запозданием, были приняты меры, призванные несколько смягчить тот урон, который понесли вкладчики в результате обесценения вкладов. Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» от 10 мая 1995 г. гарантированные сбережения граждан, в том числе помещенные на вклады в Сбербанк до 20 июня 1991 г., признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации [473]. Указом Президента РФ «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ, обесценившихся в 1992—1995 гг.» от 16 мая 1996 г. предусмотрена предварительная компенсация вкладов граждан, родившихся в 1916г. и ранее, в Сбербанке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г.[474] Предварительной компенсации подлежит 1 тыс. руб. с каждого вклада, превышающего эту сумму, или полностью весь вклад, если его размер не превышает 1 тыс. руб. Предварительная компенсация производится в размерах, зависящих от того, действует ли вклад по настоящее время или он закрыт, и если закрыт, то в каком году.

Указом Президента РФ «Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сбербанке РФ, обесценившихся в 1992—1995 гг.» от 2 декабря 1997 г. право на компенсацию получили также граждане, родившиеся в 1917—1920 гг.[475]

Казалось, не должно вызывать сомнений, что право вкладчика, достигшего определенного возраста, на индексацию вклада, которая обеспечивает ему частичную компенсацию понесенных потерь, поскольку это право возникло при жизни вкладчика и носит имущественный характер, переходит к его наследникам, хотя бы при жизни вкладчика никаких мер по реализации указанного права предпринято не было. Например, вкладчику вообще не было направлено извещение о необходимости явиться в Сбербанк для перерасчета вклада или было направлено, но вкладчик в Сбербанк так и не явился. При этом не имеет значения, почему вкладчик не осуществил права на перерасчет вклада: то ли по болезни, то ли по забывчивости, то ли потому, что овчинка выделки не стоит. Требуется лишь, чтобы индексация была введена при жизни вкладчика. Право на индексацию вклада принадлежит наследникам вкладчика независимо от того, призываются ли они к наследованию по закону или по завещанию, совершено ли завещание в общем порядке или путем распоряжения на самом вкладе. Во всех указанных случаях право на индексацию вклада, которое при жизни принадлежало вкладчику, переходит в порядке правопреемства к его наследникам. Если же индексация вкладов введена лишь после смерти вкладчика, то хотя бы на момент смерти он и достиг требуемого для индексации возраста, индексации вклада не произойдет.

Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2000 г. № 352 утвержден порядок проведения в 2000 г. предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сбербанке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г. по гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ»[476]. Предусмотрено, что выплата предварительной компенсации по вкладам в 2000 г. осуществляется не всем наследникам вкладчиков, родившихся в 1924 г. и ранее, а лишь наследникам первой очереди, которые, в свою очередь, родились в 1924 г. и ранее, а также наследникам владельца гарантированных сбережений (без ограничения возраста) в случае смерти вкладчика на оплату ритуальных услуг в сумме 1 тыс. руб.[477] Тем самым подзаконным нормативным актом, каковым является постановление Правительства РФ, введены существенные изъятия из общего порядка наследования, предусмотренного законом, которые ограничивают права как самих вкладчиков, так и их наследников. Налицо столкновение подзаконного нормативного акта с законом (причем как с ГК РСФСР 1964 г., так и с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., действующими на территории РФ с 3 августа 1992 г.), которое, безусловно, должно решаться в пользу закона. Подчеркнем еще раз: если сам вкладчик при жизни имел право на компенсацию, то это право переходит к его наследникам, независимо от их возраста, а также от основания признания их к наследованию (относятся ли они к наследникам по завещанию или по закону, и если по закону, то какой очереди), независимо от того, завещан ли вклад в общем порядке или путем распоряжения, сделанного в Сбербанке. Тем более не должны применяться разъяснения на сей счет Минфина РФ и Сбербанка РФ, сделанные в развитие постановления Правительства РФ о порядке предварительной компенсации вкладов.