Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1028


Разработка и осуществление кадрово-политических и организационно-правовых мероприятий в системе госслужбы в процессе ее формирования и дальнейшего развития указывают на объективную потребность управления персоналом государственной службы. Для реализации кадровой политики в системе госслужбы необходимо современное научно-информационное обеспечение, позволяющее совершенствовать методы работы с персоналом госорганов, разрабатывать технологии кадровых процессов. Управление персоналом госслужбы предполагает выполнение определенного алгоритма действий: планирование и прогнозирование численной потребности госорганов в квалифицированных кадрах; составление заказов для образовательных учреждений; разработка приоритетов в квалификационных и морально-этических требованиях для кандидатов на должности, по их профессиональной подготовке, обучению и отбору; проведение мероприятий по оптимизации условий прохождения службы, рациональной организации труда служащих; совершенствование кадровых технологий и методов оценки служебной деятельности; ведение реестров и составление резервов кадрового состава госорганов; улучшение статистического учета и отчетности; установление стандартов служебного делопроизводства; создание банка данных государственно-служебной информации, координация научно-информационного обеспечения, в том числе и коммуникативных процессов; обеспечение соблюдения социально-правовых гарантий; направление деятельности по преодолению негативных явлений в госаппарате; регулирование выполнения многих других функций кадровой работы. Руководство всеми подобными действиями осуществляется в процессе управления государственной службой, которое представляет собой административно-организующую деятельностьруководителей госорганов с помощью специально созданных структур. В этом смысле управление кадрами госорганов охватывает всю совокупность административных мер, связанных с человеком от его приема на госслужбу до увольнения.

Управление государственной службой в своих главных целях преследует публичные интересы общества в создании эффективно действующей системы госслужбы, отвечающей демократическим потребностям в получении социально-управленческих услуг, предоставляемых государственным аппаратом. Таким образом, управление персоналом госслужбы как функция кадровой политики основывается не только на общенормативных, но и на организационно-технологических принципах системности и целостности, централизации и децентрализации, иерархичности и субординации, координации, рациональной организации, минимальной затратности, правовой типичности (процессуальной регламентации), стабильности и преемственности кадрового состава госорганов.

Модернизация государственного управления и повышение эффективности государственно-служебной деятельности во многом зависят от решения общегосударственных задач в общеполитическом и социально-экономическом плане, от правового регулирования в процессе совершенствования общего и специального законодательства, а также от управления государственной службой Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Что составляет содержание организации государственной службы и предмет управления ею?

2, Назовите государственные органы, ведающие вопросами управления государственной службой, и их функции.

3. В чем заключаются кадрово-политические и организационно-правовые мероприятия, проводимые в системе госслужбы Российской Федерации.

Нормативные акты

Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 23. Ст. 2108.

Указ Президента Российской Федерации «Об управлении федеральной государственной службой» от 12 февраля 1994 г. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. Ст. 568.

Указ Президента Российской Федерации «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации» от 1 декабря 1995 г. № 1208 в ред. Указа Президента РФ от 6 февраля 1996 г. № 152. - Российская газета. 1996. 13 февраля.

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» от 6 июня 1996 г. № 810. - СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

Указ Президента Российской Федерации «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих» от 7 февраля 1995 г. № 103. -СЗ РФ. 1995. № 33,Ст. 3358.

Литература

БахрахД.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие: Анатомия государственной администрации. - Екатеринбург, 1999. Манохин В.М. Служба и служащий Российской Федерации: правовое регулирование. -М., 1997.

Матирко В. И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. -М., 1996.

Старилов Ю.Н. Служебное право. - М., 1996.

Управление персоналом в системе государственной службы. - М., 1997. Яковлев А.И. Эффективность государственной службы. - Ижевск, 1999.

Глава 12. Местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом

 

Ежели общество лишено

самодеятельности, то оно


Оцените книгу: 1 2 3 4 5