Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А. Жанр: Экономика Рейтинг: Просмотров: 1305 |
- наделение органов местного самоуправления федеральным законом отдельными полномочиями Российской Федерации, передача им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий, контроль за их реализацией; -установление государственных социальных стандартов с гарантированным минимумом; - регулирование отношений между федеральным и местными бюджетами; - принятие федеральных программ развития местного самоуправления; - компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате осуществления решений, принятых федеральными органами государственной власти; - регулирование и защита прав граждан на осуществление местного самоуправления; -обеспечение федеральных гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления; - установление федеральных гарантий избирательных прав граждан при выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; - установление порядка судебной защиты и судебная защита прав местного самоуправления; -установление ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение законов; - осуществление прокурорского надзора за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; -регулирование особенностей организации местного самоуправления на приграничных территориях, в закрытых административно-территориальных образованиях; - регулирование основ муниципальной службы. По отдельным отраслевым вопросам, требующим единого подхода на всей территории страны, принимаются постановления Правительства РФ и ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. Данные нормативные акты всецело основываются на принятых законах и указах Президента РФ. К таким подзаконным актам относится, например, постановление Правительства РФ «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» от 18 июня 1996 г. В нем органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано: а) завершить переход на договорные отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве; б) на основе Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного настоящим постановлением, внести необходимые изменения в действующий порядок предоставления компенсаций гражданам на оплату жилья и др. Одним из федеральных органов государственной власти, чей контроль за соблюдением Конституции РФ распространяется и на сферу местного самоуправления, является Конституционный Суд РФ, Законодательством предусмотрено рассмотрение судами вопросов о соответствии актов органов местного самоуправления Конституции РФ, уставу субъекта Российской Федерации. По своим видам полномочия разделяются на нормативно-регулирующие, конкретно-регулирующие, обеспечивающие, контрольные, систематически совершаемые правомерные действия. Выделение подобных разновидностей облегчает федеральным органам осуществление полномочий. На федеральные органы государственной власти возложена обязанность обеспечения права граждан России на самоуправление. Федеральные органы изучают и проверяют, как реализуются федеральные законы о местном самоуправлении, обсуждают сообщения и информацию о взаимодействии государственных органов и органов местного самоуправления, принимают и вносят изменения в законодательные акты. Государство создает систему правовых гарантий защиты прав местного самоуправления. Это - правовые основы организации и деятельности местного самоуправления, правовые гарантии финансовой, экономической и организационной самостоятельности местного самоуправления, принципы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти. Федеральные органы исполнительной власти принимают участие в процессе подготовки проектов соответствующих законов Российской Федерации и ее субъектов, разрабатывают научно-методические рекомендации, проводят обмен опытом законотворчества. Однако одна из актуальных проблем - отсутствие в законодательстве ряда субъектов федерации норм, регулирующих порядок формирования органов местного самоуправления, определяющих что есть нарушения федерального законодательства о местном самоуправлении в регионах, о чем свидетельствуют имеющиеся несоответствия и противоречия законов субъектов федерациии Конституции РФ и федеральным законам. Законодательство Российской Федерации обеспечивает судебную защиту прав местного самоуправления, устанавливает запрет на ограничение прав местного самоуправления. В соответствии с законом устанавливается ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В Российской Федерации разработана и принята федеральная Программа государственной поддержки местного самоуправления. В соответствии с ней основными направлениями государственной поддержки местного самоуправления являются: |
| Оглавление| |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения